首先，在財政結構性災難方面，不管是政府統計也好，學者輿論提醒也好，均已顯示台灣已經破產，因為負債總額已達14.5兆元，比國有資產總額的八．五兆元還要高出六兆元。換言之，每個台灣之子一出生就負債63萬元。
「台灣錢淹腳目」的豪語已變調成為「台灣債，淹腳目」的惡夢。輿論發出「重編九十九年度總預算吧」的無奈呼喊。政府如果有心刪除遊樂犒賞性的考察開會活動，減少不必要的公關、慶典儀式及不當公共採購花費，每年省個五、六千億元絕不是難事。只是不知政府是否敢於嘗試？
其次，在教育結構性災難方面，技職專業教育之沒落，已無法因應社會改造與經濟發展之需求。尤其在生育數量之大幅萎縮與經社價值之變遷下，大學文憑已漸不值，而若干私立院校招生，竟也發生九成以上不足額，這種教育結構性災難，難道只是透過高等教育評鑑做做文章，而不應該有更積極、果斷的教育監督及依法處置嗎？
第三，在民主結構性災難方面，輿論不斷的指出，台灣的民主只是形式的選舉民主，而選舉往往是災難的源始。真正民主的核心理念，如公意、法治與責任政治則從未落實。地方派系產生「世襲性」的民意代表或行政首長，絕少受過基本的法律、經濟、財政紀律訓練，但卻掌握預算，人事任用大權，花人民的錢，做綁住選舉樁腳的把戲，層出不窮。
人民不能直接提總統罷免案，以及很難罷免民選公職人員的法制，不用改變嗎？透明民主的陽光法案，如政治獻金法、遊說法不應重新修法嗎？而課予政黨實質重大法律責任之政黨法，不應馬上立法嗎？又「總統有權無責，行政院院長有責無權」的憲政失衡現象，不應馬上調整嗎？
第四，在行政結構性災難方面，現實的行政結構已無法順應二十一世紀中，現實的中央與地方政府機器，已數十年累積性的鬆散。地方政府戶政、稅收、地政等事務因電腦化的實施，已不需要大量的人力投入。
但環保、防疫、藥物、食品衛生，水、土、森林、礦產，動植物資源的監護與保育工作，則應有更多的人力投入。但因人事行政局的消極僵化，未作全局性思考與行政人力的轉業訓練，以致人事包袱沉重，而新興、重要的行政工作卻編制很小，經費奇少，社會公共資產、民眾生活資源與國家防免災疫能力之確保，無法獲有充足、優良行政人力的配合。
而更值得注意的是，全民照護保護即將在民國一百年開辦，其所需要的照護、社工、諮商行政人力，不知政府是否也有周全完善的準備？
台灣所面臨的結構性災難，絕不只於上述四端，健保醫療結構、司法公義結構、國防安全結構均有社會所詬病的災難表徵。因此，由內閣改組到政府全面改造，以充實消減各類結構性災難人力、物力配置，加強其組織培訓整備，恐將是有歷史使命感，願意承擔執政責任者的施政主軸了。（東海大學法律學系教授）
【摘要2009.09.04孫彬訓、朱漢崙／工商時報】元月才將台灣主權評等展望，從穩定，調降為負向的惠譽信評，昨日負責亞洲主權評等主管麥克名(James McCormack)強調，台灣政府總負債，連續4年維持穩定後，2009年台灣的政府總負債將再度上升，達到GDP50％占比，不但創歷史新高，且此情況將持續三年，明後兩年將繼續往上攀升。
惠譽信評亞洲主權評等主管麥克名(James McCormack)昨(3)日強調，台灣失業率今年底將攀升到6.5％至7％，全年失業率平均值為6％，但今年年底就是最高峰；明年起，失業率將緩步下滑，預計2010年全年失業率平均值跟今年相同，也是6％。
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