【摘要2009.08.25戎撫天 呂紹瑋 中國時報】
問：聚焦台灣，你對政府因應經濟危機的評價？
朱敬一答：要從幾個面向看：第一、台灣是出口導向經濟體，擴大內需政策空間極為有限，唯一的是發放消費券800億，但發放消費券經濟效益沒有人確知，因為沒有對照組可比較。
第二、財政不知節制，政府子彈有限，應該用在刀口上。財政部曾經考慮調降證交稅，就是荒誕的建議，如果交易市場小規模衰退，還可以考慮這樣的對策。但全世界金融海嘯傷到台灣，居然認為證交稅減半，就可以脫離全球市場的衰退？提出這個想法的人，頭腦應該做超音波檢查。
我也不同意匆促調降遺產贈與稅，遺贈稅是在2009年一月降低，資金回流的高潮是2008年Q4金融海嘯肆虐之際，國人海外資金紛紛返台避險。降稅後的2009年Q1資金反而是流出的。可知資金流入流出，大部分是看環境因素，稅金只是次要的考量。
誰不喜歡降稅呢？可是調降遺產贈與稅，造成每年兩百多億收入的流失，又造成貧富差距擴大社會不公平現象。這是有人利用金融風暴趁火打劫，發國難財。
問：貧富差距問題的對策？
朱答：我國稅賦收入，大部分由薪資所得者負擔，造成貧富差距問題惡化。富人收入多屬於資本利得，股票利得免稅、土地利得稅負很輕。我們的健保費率，現在要上漲，健保費率的徵收基礎也是薪資所得，不包括資本利得。很多高所得者的稅負和健保費，可能遠低於辛苦工作的薪資所得者，政府應該正視這個問題。
我自我期許為知識分子，知識分子的3個不變的任務：關懷社會、發掘問題、提出批判。知識分子應該關懷社會，這是第一步。
第二個層次工作是發掘問題，跟研究沒有衝突。如果我們對政治學、經濟學、法律學、社會學等各個領域的知識都能有所理解，對社會發生的種種問題就會看得更透徹。社會絕大部分問題，包括教改在內，都是公共政策議題，對法政經社領域的知識和問題形成的背景，都有通透了解的人，都會有自己的觀點，自然就會去涉入。
最後一個層次是提出批判，要維持批判精神就要與政治保持距離，涉入政治就無法保持批判精神了。我從1985年開始服務社會至今24年，始終勉力維持三理念。
問：社會對教改非常缺乏共識，請說明您的理念？
答：1995年行政院成立教改會，我就擔任研究委員積極參與。當時教改的核心理念是多元與開放。面對單一、封閉、威權時代形塑出來的教育體系，必須以多元與開放破舊創新。現在大多數人認定當初教改不成功，主要是因為華人社會，包括台灣在內，科舉觀已烙印進基因，父母無不希望孩子成龍成鳳，考上好高中、好大學，最後求得功名。
一元的成功價值觀影響下，升學途徑也是一元的，一路考取明星學校，最後就會成功。根深柢固的價值體系，與教改多元開放的理念相衝突。台灣已進入民主社會，教改重要，人民的固有價值觀也很重要，假設全民公投贊成維持單一聯考制，教改人士也必須尊重，民主和多元兩種價值觀沒有誰大誰小的問題。
教改理念要與社會價值觀融合，兩者就要有足夠的對話與溝通。1995年教改並沒有組織對話與說服機制，因而長期陷入家長抵抗的泥濘中。依據多元開放理念產生的多元入學、社區高中、一綱多本等政策，最後還是囚禁在傳統價值框架中。沒有對話的衝突，問題很難解。
要解決這個問題，就必須不斷溝通，遊行是與社會對話的一種方式。國民教育的目的在實施公民教育，社會越複雜，公民教育的教學內容就應該愈複雜。9年國教，孩子離開學校時才15歲，心智成熟度仍然不足以理解一些現代公民應該理解的複雜問題。
以我國經濟實力和社會複雜度，是應該實施12年國教了。國教延長後，孩子面臨一元升學體系瓶頸的年齡，也可以延後到18歲。18歲年輕人的心智成熟度，應該比較可以確定自己的興趣與性向，有能力對自己的人生做多元選擇。12年國教的邏輯與方向，大概每個人都會同意。
中華經濟研究院董事長朱敬一認為，政黨再輪替後，台灣有兩條軸線，一是統獨、一是兩岸經貿緊密度，緊密度愈高，就愈影響獨派人士的選擇。就未來5到10年的生存發展看，兩岸經濟合作對台灣有利，在這情況下，台灣既要顧到生存，統獨軸線又不能太過傾斜，這是當政者要努力的事。
問：您認為全球金融海嘯引發的經濟危機度過了嗎？
答：所有的經濟學者都認為壞的趨勢已經減緩，並出現了反彈。但是當初台灣廠商收縮產能，停掉了40%以上，要先恢復產能後，才可能增加投資，這個過程大概還要一年，到2010年下半年才會出現新的投資，這是大家的預判。可是經濟有很多不確定性，萬一再引發新的未爆彈，反彈時間勢必就要延後，現在體質還很虛，要完全回復先前的繁榮，可能還要很久時間。
問：全球經濟是否會像1930年代大蕭條一般，將呈現W型走勢？
答：經濟大蕭條從1929年開始，持續了25年。可是目前股價指數已經接近一年前開始下跌前的水準，看不出任何W型走勢的跡象。1930年代還沒有出現凱因斯的整體經濟理論，凱因斯理論真正成為主流派，要到1946年後。今日世界各國對使用總體經濟理論藥方，已經有共識，所以沒有任何國家實施貿易保護主義，加速了復原的腳步。
問：為了解決金融危機各國都增加貨幣流通，過多的貨幣會不會製造更大的泡沫，爆發更大的金融危機？
答：擔心通貨膨脹不是沒有道理，經濟就像舊式發動機，必須靠政府支出用力拉一把，產生動力後才能重新啟動動能，經濟才能活絡起來。解決迫在眉睫的衰退問題，惟有增加政府支出一途。將來如何避免物價膨脹，是政府後續該努力的事情，但是你非得拉一把。就像癌症的化學治療，可能有後遺症，但必須接受，不採用唯一解藥，世界經濟說不定就掛了。
問：政府應該採取哪些措施，以避免未來發生通貨膨脹？
答：台灣的通貨膨脹威脅，相對而言是比較小的問題，因為台灣只有房地產、股票等非貿易財會漲價，其他絕大多數商品都依賴進口，除非全世界都漲價，才有可能漲價。我們真正需要考慮的是產業布局。
問：你對中國大陸經濟短中長期的展望？
答：短期來看，中國大陸成長的趨勢是穩定的，中期來看，城鄉差距、沿海內陸差距、貧富差距、國營事業的效率及市場開放後的競爭與後續問題，都是中國要面對、會動搖國本的問題。如何調整內部結構，是中期發展的挑戰。
我是過程論者，不喜歡談統獨，也不喜歡做生涯的規畫，我只寄望三、五年內在健康正常的軌道上運行就夠了。這次經濟恐慌中國受害較小，但未來如何發展，裡面有太多變數可能改變長期的結果，我不作長期展望。
大致來看，一個社會，法、政、經的發展是相對的，一段時間後，一定會有某種程度的互動影響。大陸經濟還很欠缺市場觀，連學生都很難走進資本市場的學術領域。所以中國大陸一定要先進行社會改革，才有可能談所謂的挑戰美國。
問：兩岸經濟關係改變，台灣會產生什麼樣的影響？
答：一個民進黨好友，曾經訪問李登輝先生，李先生分析台灣的情勢，認為有兩個軸線，一是統獨，一是民主極權，民主走到極限就是獨立。一個國家如果完全由人民做主，實質上就是獨立了。民主發展到一定程度後，這條軸線就消失了，現在出現另外一條軸線，就是兩岸經貿緊密度。
長遠來看，緊密度拉到一個程度，政治就不太可能完全井水不犯河水，就一定會影響獨派人士的選擇。這也是為什麼ECFA會有這麼大的爭議。ECFA在我看來也只是一個過程，不談終極統一或獨立，就5到10年的生存發展來看，跟中國經貿合作是必要的布局，對台灣的產業是有利的。
在這種情況下，既要顧到生存，又不能太過傾斜，這是執政者要努力的事情。我同意，就像歐盟國家，經濟關係十分緊密，但仍然是分開獨立的國家，我只是描述為何有人擔心這個問題。民主社會有這種疑慮是很自然的，我只是把軸線清楚的刻畫出來，希望有更多對話來解決這個問題。
問：兩岸經貿交流對台灣產業發展、人民生活、經濟結構會有什麼變化？
答：經濟部ECFA說帖強調，簽署與否影響GDP多少小數點，這種論述我並不贊成。因為未來會有新產業，現在完全沒有資料，電腦如何模擬？哪裡會有數據？舉例來說，政府要發展國際醫療，要吸引全世界的人來台灣做健康檢查、做醫療服務。
台灣的醫療技術先進，哪裡的有錢人最有可能來？當然是中國大陸，健康檢查順便旅遊，或者重症來台開刀。目前泰國和新加坡的國際醫療比較有吸引力，但就文化、技術、價格、醫療水準而言，台灣都贏過他們。不過任何人去新加坡開刀只要3個小時就能拿到簽證，大陸病人要來台灣做重症治療，3個小時做的到嗎？
台灣可以設置幾個醫療特區，准許陸客以最便捷方式進入，一定可以發展出一個大產業。比如說生物醫學，台灣還領先大陸很多年，中草藥認證標準的建立等，這是台灣大好的機會，兩岸合作當然對台灣有很大的影響。
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