我們反對性產業

【摘要6.13.2009紀惠容 蘋果】行政院即將就「性工作者除罰化」正式定調，並朝色情專區規劃。對這樣政策的方向，長期關心性交易與性剝削議題的我們，有話要說！我們認為性交易的實質內涵，就是一種性剝削。性交易若全面合法化，將導致台灣性剝削的狀況更為嚴重。

首先分析賣娼者，為何從古至今在性產業最底層的賣娼者，絕大多數都是女性而非男性？我們認為它就是一種性別暴力，因為進入性產業的人，絕大多數是底層弱勢婦女，她們因為經濟、機會匱乏，不得已「選擇」進入這個行業，因而陷入更多的弱勢與被剝削。勵馨曾作過訪問，大部分的她們說：「當時若有更好的機會與選擇，我不會選擇這個行業。」

而這個行業，並未讓她們真正賺到錢。大多數的錢，層層剝削下來，已所剩無幾。又根據研究指出，在此行業工作，常因毒品、菸酒、性病毒之流通，生活日夜顛倒，導致她們付出極大的健康代價，並慢慢脫節於主流社會，形成更弱勢婦女。也難怪歐盟的人口販運紀錄片指出，92％、95％的性產業工作者（女性）想逃脫或離開。

再來分析嫖客，嫖客真的因為性需求才去嫖嗎？根據中央研究院瞿海源教授，與國防醫學院教授黃淑玲的研究指出，更多的嫖客是中上階層的男性，他們大部分是因為娛樂、應酬的需要，而去歡場找樂子，進而進行性交易。

對於性產業的剝削者，人口販子、皮條客、老鴇、業者等所謂的第三者，我們主張應該嚴懲，政府若採用公民會議的決議，而不處罰得利的第三者，則與今年六月正式生效的《人口販運防制法》之立法精神衝突，更凸顯政府決策混淆、中心價值不定，因為該法主張嚴懲第三者。

看看各國主張，從歐洲國家的經驗指出，合法化的性產業市場，反而成為人口販運的拉力，透過懲罰嫖客之需求抑制手段，可以減少人口販運犯罪。以瑞典為例，1999年通過罰嫖，不罰娼，並嚴懲剝削的第三者法律，不但減少性交易市場規模，更減少人口販運犯罪。瑞典另有社會配套方案，幫助婦女脫離賣春，其每年有約四百到六百的人口販運女性受害者，人數僅為鄰近國家的1成。所以我們主張：應處罰獲利第三者

一、我們反對性交易，是一種職業，更反對「性產業」。
二、我們要求政府應嚴禁與性交易相關，之所有公開招攬的訊息與行為。
三、我們堅持因性交易而從中獲利的第三者，需被處罰，如此方能杜絕任何形式之性剝削行為。
四、我們了解多數賣性者，皆因經濟匱乏選擇從事性交易，所以我們主張不處罰賣性者，但不贊同其工作權。
五、我們主張嫖客，應上輔導課程及罰鍰，課程相關費用由嫖客支付，拒上課者應加重罰鍰之金額。
六、政府應提出友善婦女的福利及就業政策，以避免婦女在選擇匱乏的情況下從事性交易。
七、政府應重新檢討性別平等教育，及人權教育目前施行成效，並提出具體之改善措施。 【財團法人勵馨社會福利事業基金會執行長】

 

【摘要6.13.2009蘋論】性工作者除罪化，在有心人多年的奔走呼號之後，政府終於有了開竅的跡象。內政部將規劃由縣市政府，公投決定設置專區，並除罪化，娼嫖都不罰。日日春批評說，內政部研議設立專區，但卻沒有時程和配套，對專區外娼嫖都罰的政策規劃，也為德不卒。

性交易除罪化，是自由主義法益概念的延伸。自由法益包括：性自由、決定自由、職業自由和人身自由。女性主義，則從兩性平等、人權和性自主權表達對性工作的支持，認為性工作具有「服務性」與「志願性」，而應視為民權的一種。

台灣與所有古今中外的政府一樣，把性交易視為違法不道德，可是也跟它們一樣禁娼從未成功過，乃有近來娼嫖除罪化的討論。台灣官員、警方和衛道人士對娼妓問題最大的憂慮是：

1，     妓院藏污納垢，引發各種犯罪與吸毒。2，公娼掩蔽私娼，造成販賣人口及雛妓。3，黑道介入剝削、犯罪。4，敗壞社會風氣，誘惑青少年。5，傳染性病。這些憂慮都很真實，的確需要在原則開放時做出許多配套防範措施。

目前有兩種思考：一是效法荷蘭，設立紅燈專區，合法性交易。其優點是：便於管理並控制性病的傳染。讓它曝光，減少罪惡的滋生。幫助觀光業，為附近居民提高就業和商業的機會，就像管仲在齊國設立的「女閭」，目的在繁榮商業一樣。

但缺點是，專區以外的地方，照樣私娼活躍，管不勝管，對解決上述問題毫無幫助。另一種思考是：全面開放性交易自由化，不設專區，但問題也如上述的5項憂慮，可能帶來治安的惡化。

比較中道的做法是設立專區。但各縣市設在哪裡？學校、教堂及文教區附近應該禁止；但有些居民可能反對，因會降低房價；有些歡迎，因可帶動商業繁榮。結果將吵成一團，莫衷一是。政府面對的是人性中最頑強的部分─性慾，所以很難順利擺平。可是這也是考驗政府能力的時刻。