已領取勞保老年給付，是否有農保資格？根據現行規定，僅農會會員可享此「雙重福利」，但非農會會員須「未領有其他社會保險養老或老年給付者」才能加入農保；不過，農委會卻在上月預告「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」，希望擴及非會員；根據統計，非會員投保人佔半數以上。
勞保局表示，現行農會會員可享雙重投保優惠已很不公平，沒想到農委會又要擴大範圍，如此將擴大財務虧損；勞保的老年給付已改為年金制，如果一方面領月退，還可以享有農保，會形成社會保險制度的怪現象，「也不符社會公平正義」。
勞保局說，農保沒有投保年齡上限，投保人年齡偏高，也是造成虧損的原因之一，目前超過百歲的投保者就高達五百多人；領有勞保老年給付加入者，可請領其中的喪葬與殘廢給付，其中殘廢給付，包括老人的慢性病、中風、癌症等，最高可請領四十萬八千元。
社會福利總盟前秘書長、殘盟顧問王榮璋批評，農保的投保人許多根本不是農民，都市人退休後，買一塊農地就可以加入農保，這已是公開的秘密，只有政府不知道；他也批評：「政府不應該頂著照顧農民的大帽子，實際卻為了選舉、政治利益，而大開方便之門。」照顧農民不是老農津貼、農保加碼就可解決，應增加農業基本產值，保障農民基本收入。
中正大學社會福利系助理教授傅從喜指出，農保最大的問題在於，保費收入與支出不成正比，超低的保費變成誘因，卻也衍生道德風險；如果不符合公平正義的制度進一步擴張，反而會讓人擔心社會保險體制更加紊亂。
雖然農保相關規定，實際從農才能加入農保，但目前農保的投保人超過一百五十七萬人，而主計處統計的農業就業人口卻不到五十五萬人，兩者相差近三倍，「假農民」氾濫，也造成農保開辦至今虧損超過一千兩百億元，是健保虧損的四．五倍，這還不包括每年支付近五百億元的老農津貼。
農保投保人一個月只需繳78元，就可享有喪葬、殘障、生育給付，分別為十五萬三千元、四十萬八千元與二萬零四百元；此外，享有的健保費每月僅二百八十七元，比失業勞工還便宜，眷屬也可納保；六十五歲以上還有六千元的老農津貼，而領取老農津貼，農保也不必退保，因此六十五到九十九歲的投保人還有76萬多人，超過百歲也有五百一十三人。
由於條件如此優厚，也造成「假農民」充斥，坊間就有教導加入農保的方法，強調只要花錢買一分大小的山坡地，就可享受農保潛在兩百萬元的利益。而去年十月國民年金開辦後，不少家庭主婦想「省荷包」，也紛紛詢問農保資格。繳了二十年農保費，加起來的錢還不到二萬元，卻可以領六千元的老農津貼。
而國民年金每月即便最低需繳三百多元保費，繳二十年後，領的也沒有老農津貼多。勞保局也坦承，現行法規對實際從農認定寬鬆，立法院預算中心去年曾要求提高投保門檻，以減少假農民現象，降低農保虧損，不過，現行農保主管機關是內政部、資格認定是農委會，多頭馬車，體制混亂。
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