中資來台 是福是禍?

【摘要6.6.2009楊家彥 自由】外來資金可投資生產事業（通常被稱為「直接投資」），或用於購買證券及不動產。中資來台也是如此。就直接投資而言，被投資地區的主要影響有三：（一）資金供給增加；（二）外來投資者可干預被投資對象；（三）知識技術移轉。

1、由於台灣資金相對充裕，中資的挹注效益較為有限。

2、不過，金融海嘯衝擊下，我國政府財政壓力驟增，中資挹注公共投資，確實提供政府籌資捷徑。考量投資者對投資標的享有所有權相關權利，中資投入部分產業確會引發疑慮。

3、而在知識技術移轉上，我國企業受惠相對有限，中資獲取台灣企業知識技術移轉的利益比較顯著。

馬政府以正面表列原則，限定中資投資項目，未來並不定期檢討調整，透露其且戰且走的施政策略。理論上，政府限制越嚴，中資來台的利益受限越大，來台意願就會降低；反之，限制越少或相關配套不足，則我國企業為求自保，亦不會輕易讓中資入股。

目前中國對外投資，具高度策略考量，如穩定能源供應、獲取先進知識技術資源等。台灣最具策略投資價值的部門仍以電子產業為主。服務業方面，中國對銀行業來台投資的興趣較大，旨在掌握台灣企業資訊及金融專業人才。

其他產業交流將以民間自發性往來較為可能。短中期內，台灣專業人才被挖角的情形，將屢見不鮮。

在證券投資方面，兩岸ＭＯＵ簽訂後，中國QDII資金進出量將會變大，對台股的正面效益是資金動能增加，負面影響是股、匯市波動風險提高。至於不動產投資，未來三至五年內，我國都會精華區之商辦大樓、高級住宅等不動產價格可能飆漲。此類似香港經驗。但一般住宅則因仍供過於求，較不易出現類似漲勢。

因應策略上，當前中資來台的關鍵課題，實乃企業智財的保障。政府應參考先進國家的相關做法。未來我國優勢企業可能採取「用技術換市場，與時間賽跑」的策略，迫切需要政府在投資保障、智財保障、公平競爭等方面與中國協商確保台灣企業權益。我國亦應利用兩岸和緩氣氛，積極引進先進國家來台策略性投資，而中資可能引致的股、匯市波動風險之配套亦應及早規劃建置。（台灣智庫諮詢委員、台灣經濟研究院第六所所長）