【摘要7.13.2009鄒景雯／專訪 自由】馬英九總統六月份兩次出訪中美洲發生諸多風波，甚至在尼加拉瓜國宴被放鴿子，前駐南非大使陸以正，受訪指出，這次的受辱事件外交部要負最大的責任，在判斷上犯了重大錯誤。
陸以正：我對馬總統兩次去中美洲不太贊成，理由很簡單，這些國家的情況都不太穩定，第一次去瓜地馬拉的時候，剛好科隆總統發生醜聞，居然總統還去，幸虧沒有出大的事情，假如半路上被反對的群眾攔住了，不讓你下車，這不是自取其辱？
第二次也是不像話，到尼加拉瓜受到這樣的冷落，這種侮辱完完全全沒必要，我想所有的國人無論是綠的、藍的、黑的，都不願意看到這種情況。這個事情外交部當然要負責任，責怪第一線的大使沒有用，因為大使見到外交部的司長都要拍馬屁，何況是對次長、部長更是不敢頂嘴，但是事情對就是對、錯就是錯，和稀泥、聽長官的話，後來發生的問題太多了。
陸：我很坦白講，這是外交部本身判斷的問題。國安會從蘇起開始，沒有人辦過外交，外交是極其細膩的，你與對方國面對面要開誠布公，什麼都能講，出來後則要守口如瓶，這是最基本辦外交的規矩，但我們這一次完全把這個打壞了，實在很不應該。
問：會不會是總統想去，外交部承命辦事？
陸：總統辦過外交沒有？他知道什麼東西？首先，外交上的任何事情，都是兩國外交人員預先商量好的，總統去訪時只是去唱一齣戲而已。阿扁以為到外國去與人抱抱真在拚外交，他不知道他只是演員。馬英九也沒有一點這個經驗，他不是搞這個出身的，所以這次才會被外交部牽著鼻子走，搞出這麼許多狀況。
其次，這六十年來，我們已經發展出與非邦交國家的外交關係，這是世界外交史上從來沒有過的境界，我們派在國外的還有六十幾個館處，真正重要的館處在美國、歐洲等有實力的國家，名稱五花八門得很，現在若干地點已經逐步統一了，如台北經貿代表處。
外國在台灣的也是如此，美國叫ＡＩＴ、法國是ＦＩＴ、印度叫印度商會，又如德國文化中心，這些都是外交部派出來的，只不過大家裝個樣子而已，所以我們一定要知道，我們外交真正的重點在哪裡。
前幾天，我去聽一個簡報，國貿局提出一個數字，我聽後大笑。我們與中美洲七個邦交國都有自由貿易協定，但是我們與中美洲的貿易額只佔總貿易額的0.187％，不到千分之二，有自由貿易協定也沒用，台灣百分之九十幾的東西是賣到無邦交國家去的。
所以假如是一個有頭腦的外交部長，他就知道我們應該往哪方面去努力，現在盡把總統拉到中美洲這些國家去，他到底懂不懂外交？就是要在沒有邦交的地方，才能去打出一個天下，也就是這些國家才舉足輕重，這比重在天平上一比就知道的。因此我認為這次總統密集兩度去中美洲，外交部犯了很大的錯誤。
陸：「活路外交」就是我們現在和大陸講好，大家不必去花冤枉錢，你花錢去買個朋友，對方要花更多的錢去買回來，雙方都是民脂民膏，不必要做這種傻事情。
邦交國需要我們幫忙，我們有國際經濟合作基金（ＩＣＤＦ），有什麼計畫提出來，我們採取積極的態度，ＩＣＤＦ派專家去看，例如蓋條公路，需要幾年，我們逐年撥款，邦交國也相對撥款。事實上從李登輝時代，我們就已經朝這正式的援外計畫開始去走。
但是民進黨八年把這打亂了，阿扁上來就開支票給人家，例如對方大選需要競選經費，問題是這人能不能當選不知道，反對黨的人若知道了會生氣，若他當選了上來後會要你給他更多，因此現在必須改成技術援助，每一分錢要幫忙監督不進入任何人的口袋，這有什麼不好？
問題是我不贊成外交部的作法，民進黨的老前輩黃信介說「有些事只能做不能說」，「外交休兵」就是只能做，不能說的，我們這位部長，他以為他是中美洲問題專家、西班牙文專家，他忘了這些國家長期以來的習慣。更糟糕的是，應該私下告訴邦交國他們，若要與中國發展經貿關係，可以！但是政府又把這些拿出來公開講，這又犯了一個錯。
國與國的關係，到了外交這個場合，就成了人與人的的關係，「以誠待人」這四個字太重要了！為什麼我與曼德拉好成這樣？就是我從來不與他撒一句謊，他相信你，就會相信你的國家。外交要誠實，你愈講得誠實，對方愈能聽得進去，絕不是像這次歐鴻鍊對外公開講我要召回大使、不排除撤館這樣的作法，這是在國內的報紙上這樣呈現，天下有這種辦外交的辦法的嗎？
他忘記了尼加拉瓜在這裡是有大使館的，他們的大使館當然有懂中文的，把這些談話翻譯成西班牙文報回去，奧蒂嘉看到一定會一肚子氣，這根本是完全不懂外交的人在做這件事。外交官的一言一行、一舉一動一定要想到國家，是代表台灣，你要如何讓人看見你的榜樣，覺得台灣有前途，相信大陸吃不掉你，你要天天心存祖國。
所以我們還是要買美國的武器，還是要訓練我們的軍隊，要把我們這些少爺兵，操成能夠打仗的隊伍。現在太陽太大就不出操了，這真是不像話！這是軍方的問題，我們有許許多多的問題，哪個國家沒有許許多多的問題。
不要以為這是一個孤立的國家，我們可以在孤立中走出一條路來，這個模式是不論我們在外面叫什麼名字，我們發展的是實質外交關係，事實上外交就是國力的表現。台灣今天靠什麼？靠的是經濟實力，經濟若有力量，人家會看重你，世界上所有的國家，都願意與台灣有實質外交關係。
所以我們在外面有幾十個經貿代表處。又如現在拿我們的台灣護照，哪個國家不給我們簽證？日本、愛爾蘭給我們免簽證，將來俄國也給我們。只要台灣的經濟能發展，我們不怕被孤立，大陸也沒辦法孤立我們，更不要說拿下我們。
〔摘要7.13.2009范正祥／自由〕雖然日本駐台代表齋藤正樹，已為發表「台灣主權地位未定論」當面向馬總統道歉，據悉，馬政府並不領情，認為事情不是這麼就算了，未來台灣高層官員仍將拒見齋藤正樹。
知情官員昨透露，未來台灣高層官員仍將「持續」拒見齋藤正樹，「如果齋藤正樹仍然繼續擔任日本駐台代表，未來能夠請見到的台灣官員，最高層級不會超過外交部次長」！
【摘要2009.07.13杜宇 中國時報】馬總統的一趟中南美洲久誼之旅，讓國人見證到活路外交的崎嶇難行。既然台灣決定要放棄金錢外交，那麼該如何善用「台灣經驗」來拓展國際關係，則有賴國人的集思廣益。一直以來台灣農漁業的經驗與技術，始終深受國際注目，而過去農漁技團，對協助穩固邦誼確實貢獻良多。
但隨著國際政經情勢轉變，涉外的手法必須更加靈活、更加的深入人心，而這些光憑少數農技人員的努力，所能影響的層面畢竟有限，政府應該思考如何有計畫的透過經貿合作，協助台商與台資進入當地社會，幫助廣大民眾脫離貧窮，甚至讓「台灣經驗」、「台灣製造」成為當地生活不可或缺的一環。
特別是近年來對岸透過「中國製造」大舉前進非洲，不僅換取到該地區龐大的天然資源如石油、天然氣、金屬、鈾礦、木材、漁業等等，更讓當地區居民養成了購買中國製造便宜廉價商品的習慣，這樣的操作手法明顯較台灣高明多了。
受到水資源短缺、表土流失與全球暖化造成氣溫上升等影響，糧食產量將嚴重短缺，估計到2015年，全球糧食危機將會到來。為此，許多糧食嚴重依賴進口的國家將目光投向海外。在政府的支持下，「海外屯田」已經成為這些國家確保糧食安全的重要戰略。
所謂海外屯田，就是一國向另一國購買或租用土地，通過派遣常駐工作人員進行農漁業生產，以確保糧食供應無虞，像日本目前已擁有超過國內農田三倍的海外農田。很顯然的農漁業生產，已經成為企業未來海外投資的重要標的，以台灣扎實的農漁業實力，確實具有發展的優勢，也是台灣推動活路外交可以著墨之處。
因此基於風險管控考量，台商在國外投資農業時，最好不要試圖直接擁有土地，最好以衛星農場模式，由當地農民生產，台商則供應優良的種子、肥料、農藥，幫助當地農民掌握技術，並透過我國政府援外基金，低利貸款給農民購買生產資材，切忌直接控制農民們的土地，以免帶來政治風險。一旦發生政權更迭，外國投資者的農場，很容易成為民族主義傾向強烈團體攻擊目標。
在養殖漁業投資方面，台商可以考慮採取從種苗培育、養成、飼料、加工到出口的一條龍經營模式，俾充分掌握產銷各個環節，確保從「養殖場到餐桌」整個供應鏈過程的品質與食用安全，以符合先進國家對進口水產品的高規格要求。
若考慮到資金問題，則可以針對整個產銷流程中，獲利較高的兩端（微笑曲線原則），選擇提供當地養殖所須優質魚（蝦）苗及飼料，或設立加工與包裝廠，一來可以增加投資報酬，二來也可以協助提升該國整個產銷供應鏈水準。
資源爭奪和糧食戰爭早已拉開序幕，身為地球村的一員，台灣亦無法置身事外。因此，政府在研擬活路外交戰略時，應強化其深度與廣度，以台灣未來需求作外交總體考量，而農漁業不失為一張王牌，就看政府如何出擊！ （陳李農改研究團隊執行長）
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