日本2009年的回顧

 

【黃菁菁 中國時報2009.12.26摘要】2009年的日本，讓人印象最深刻的是政權輪替，以民主黨為首的新政府帶給民眾新的希望，儘管鳩山內閣的支持率已經逐漸下滑，但不少日本民眾仍寬容地期待新政府能有所作為。

近來鳩山新政府的負面消息越來越多，美日關係因美軍基地遷移問題而出現裂痕，民主、社民、國民新黨的執政聯盟內訌，內閣閣員步調不一、各說各話，在在顯現出「新手上路」的各種亂象。日本首相鳩山由紀夫和民主黨幹事長小澤一郎的前祕書，都涉嫌違法獻金案，且先後遭到檢方起訴，也對鳩山新政府造成不小的打擊。

不過，仍有不少民眾肯定鳩山新政府1削減國家年度預算，2致力減少稅金的浪費，3公開評估公共事業預算之作法。許多人還期待鳩山新政府能1盡速履行發放兒童教育津貼、2改善失業率、3高速公路免費通車等選舉承諾。

對日本民眾而言，今年最貼身的感觸應該是經濟不景氣所帶來的生活不安。1失業人口增加，2畢業生就業困難，3企業裁員、減薪，4年終獎金縮水。日本的不景氣，陷入通貨緊縮的危機，凸顯中國的不受經濟危機影響的好景氣，像是有意喚起日本人的危機意識，激發日本人的鬥志般。

日本過去這一年也不乏振奮人心的好消息，1日本棒球國家代表隊，再度稱霸全球，贏得世界杯冠軍。2十八歲的高爾夫球選手石川遼，締造史上最年少的獎金王紀錄；3高爾夫球女將宮里藍，首度獲得美國女子巡迴賽冠軍；4松井秀喜，傷後復出即在世界棒球大賽中建功，他精彩的表現讓洋基隊奪得冠軍，也讓自己獲得最有價值球員（MVP）的殊榮。

5日本影片《送行者－－禮儀師的樂章》獲得美國奧斯卡金像獎最佳外語片獎，6《積木之家》獲奧斯卡金像獎最佳動畫短片獎等，也是讓日本人難忘的創舉。

展望2010年的日本，最受矚目的話題則有，鳩山內閣會不會成為短命內閣？今年在眾院選舉中獲壓倒性勝利的民主黨，在明年夏天舉行的參院選舉中，是否能再度獲得民眾的支持？日本政府如何克服稅收、財源不足，債台高築的問題？日本的景氣何時可望真正復甦？何時能擺脫日圓升值、通貨緊縮的困境等等。

3成認為過得比10年前差，日失業率再飆，又見派遣村。日本的失業率才剛好轉四個月就又再度惡化，十一月的失業率攀升0.1％，達5.2％。日本國立社會保障暨人口問題研究所的調查指出，過去一年當中，有高達15.6％戶家庭曾因經濟困難而沒錢買食物，有31.5％的日人認為現在的生活比十年前差，只有12.4％認為自己的生活比十年前好。

日本總務省25日發表的最新統計報告則指出，日本至十一月的失業人口達331萬人，比去年同期增加75萬人，且已連續十三個月增加。此外，厚生勞動省調查指出，從去年十月至明年三月，失業和即將失業的派遣員工等非正職勞工將突破25萬人，光是今年十二月的失業或即將失業非正職勞工就有二千三百零八人。

去年年末新初時，義工團體曾在東京日比谷公園舉辦援助失業派遣員工的「派遣村」活動。派遣村將提供最多五百名失業者暫住的場所和三餐的伙食，不同於去年的是，今年有中央和地方政府的支援，採取事前登記的方式。

日經：日預算債留子孫 人民無法安心【摘要2009.12.26中央社】日本新年度國債達44兆日圓。「日本經濟新聞」今天的專欄文章說，這種債留子孫的方式，無法讓人民安心。

日本鳩山內閣昨天決定了明年度預算案，一般會計總額達92兆2992億日圓、為了落實政策的一般歲出為53兆5000億日圓，都創下新高紀錄。明年度的稅收僅37兆4000億日圓，國債的新發行額卻增為44兆3000億日圓，是1946年度以來首度借款高於稅收。

現在日本面臨經濟低成長及通貨緊縮，財政是先進國家當中最差的。在全球化競爭愈來愈激烈當中，日本企業陷入苦戰。鳩山政府明年度的預算編列明顯是為了照顧民眾的家計及農民，因而大方撒錢，但是卻輕忽如何能讓企業具有國際競爭力。

債留子孫的方式，只會讓民眾對未來感到不安，反而愈會將錢儲蓄起來。要讓民眾安心的關鍵在於將整個經濟的餅做大，否則沒有成長，就業機會就不會增加，也無法構築社會福利保障制度。新的需求必須靠以亞洲為主的新興國家，但前提是應創造好的經營環境，讓日本企業在全球市場具有競爭力。如果鳩山內閣還懷有「只肥到企業」的舊思維的話，國家會落後。

日本最大的經濟團體「經團連」就建議鳩山政府，應與歐洲聯盟交涉簽署經濟統合協定。目前南韓對於與歐盟等其他國家簽署自由貿易協定很積極，全球性的企業也享受到關稅降低的好處。

要擴大內需的話，就必須針對醫療、照護、育兒等的法規進行鬆綁，如果只採取內縮的態度，就無法在全球市場沾到好處。國債利息上漲的話，財政運作將更加困難。住宅貸款利率等上漲的話，將對經濟帶來不良的影響。