【井建國 中國時報2009.10.02摘要】根據媒體報導，政府高層指示，未來當土石流警戒發布後，他們會要求撤離警戒區內村民，必要時會派軍隊貫徹撤離命令。很高興政府終於說出這麼有力的話。但怪怪的。
根據水保局網站上的資料，土石流黃色警戒，表示預測雨量值到達地區雨量警戒值；紅色警戒，表示實際觀測雨量值，超過地區雨量警戒值。這些雨量警戒值是根據各地土石流潛在威脅來訂定的，但不表示土石流是否會發生，更不能告訴民眾什麼時候會發生，因此不見得能夠拿來當作撤離的指標。
一個村莊撤離所需的時間，隨著很多客觀的環境而變化，天黑以後撤離要比白天難度高，下大雨和道路濕滑的情況下，撤離需要較多的時間。當土石流警報發布的時候，有些山裡的村莊，聯外道路和橋梁可能已遭水沖刷，無法安全通過，這時要民眾撤離就更困難了。
有些家庭容易撤離，但有些家庭就需要更多的時間準備。2005年卡崔娜颶風在美國紐奧良市東邊登陸，因多處潰堤造成湖水和海水倒灌，一千多人死亡。最初，一般的看法是，沒有撤離的多數是低收入的人，特別是非洲裔的居民。最近的研究結果才發現，沒撤離的多數是年紀大的，或者是家裡有年長者的家庭，包括了所有的族裔和不同的經濟背景，他們可能是因為麻煩太多，短時間內又找不到人幫忙，才決定留下來。
所有的警報系統，都是以警告民眾短期內有危險而設計，它們是從科技出發，但並不能告訴大眾該做什麼？如何去做？或者要花多少時間來完成準備。防颱工作是平時做的，它的內容很多，其中一項是制定和檢討颱風來襲前準備工作的作業計畫。
政府各防救災單位、企業界、醫院，一直到每個家庭，都必須要有事前準備好的計畫，在颱風要來前，看計畫所需的步驟來執行。以一個村落的撤離來說，這計畫的制定，必須要考慮到他們客觀的環境、對外的交通設施和居民的結構，包括當地住了多少老弱婦孺…等，同時也要考慮到收容所裡服務人員，以及食物飲水等的準備。
縣市政府的防颱準備計畫中，還須考慮到撤離安養院或是行動不便的人，所需的救護車，醫院或是其他收容所必須有的醫護人員和設備。下令撤離的時機，應以執行並且完成撤離計畫裡各個項目所需要的時間為準，不應該受限於警報的發布。
中央政府的防災準備，應該考慮到勘災人員在颱風沒來之前的派遣，根據預報而估計可能的災情，開始做救災人員的徵調派遣，以及基本救災物質的收購。
在美國，颶風造成的最大威脅，是來自颶風暴潮。美國颶風中心通常會在颶風半徑到達之前24小時，針對沿海居民發布颶風警報，但是對大部分的社區來說，24小時的時間是不夠的。比如說，在佛羅里達州南部的列嶼，是由一條公路和橋梁所連結，研究結果是需要兩天以上的時間，才能撤離所有的居民和觀光客，因此該地政府經常在颶風警報發布前一、二天，就下令執行階段性的撤離。
為什麼各級政府，都是在氣象局發布海上、陸上颱風警報後，才將災害應變中心提升到一級成立？各級政府應該有一個防救災準備的執行計畫，每個準備計畫中必須根據不同程度的威脅，做出不同程度的防救災準備，這些威脅可能是強風、可能是豪雨、可能是淹水或土石流。計畫中每一個準備作業的措施，都應該包含完成準備所需的時間。
在美國防救災單位和各級政府對颶風防救災的座右銘是「以最壞的災情來準備，然後期望最輕的災害」。並不是每個颱風都會造成莫拉克那樣的災情，但是在做防颱準備工作時，應該根據預報的風速和雨量以及它的分布，考慮預報的可能誤差範圍，以最壞的可能災情來做防救災的準備，防救災單位應該參考這作業程序來決定成立應變中心的時機。 （美國颶風中心科技組組長）
參考資料：程序問題和實質問題
「藤原效應」是什麼？ 藤原效應(Fujiwhara effect)是指兩個距離1,000公里以內的水旋渦或大氣旋渦（例如颱風），相互繞著相連的軸線，作反時鐘方向旋轉的狀態。旋轉中心的位置，由兩個颱風的相對質量，及颱風環流的強度來決定，通常較小的颱風走得快些，較大的颱風走得慢些；有時兩個颱風，亦可能逐漸合而為一成為超級強颱。
藤原效應最早由日本氣象學家藤原櫻平在1921至31年間進行的一系列研究時發現，主要解釋當兩個颱風同時形成，並互相靠近時，所產生的交互作用，故稱此現象為藤原效應。史上出現藤原效應的雙颱不少，例如2006年造成大陸嚴重災情的寶發與桑美颱風。
藤原效應多數出現在西北太平洋，主要原因是西北太平洋生成熱帶氣旋（颱風）次數較頻密，同一時間可能有兩個熱帶氣旋活躍，容易導致藤原效應的發生。而南大西洋幾乎沒有熱帶氣旋生成，所以至今未出現藤原效應。
沒有留言:
張貼留言