虛耗百萬噸「黃金」

 

【摘要10.17.2009陳重信 蘋果】目前粗估有約百萬噸的漂流木，散布在灘地或隨土石堆積在原本的農田裡，農委會將這些漂流木視為「不可標售的廢棄物」，要地方政府自行覓地堆置或就地掩埋以便造林，這樣的作法卻過於直線思考。

木材燃燒產生的熱能熱量，約為煤炭的一半，以百萬噸漂流木而言，扣除因土石流或山崩造成含泥砂過重、或不能切割，及不易燃燒者之外，大多數皆可運去焚化爐發電。若以台電採購煤炭均價每噸100美元換算，這次因莫拉克風災所產生的漂流木大約可為高雄、台南、屏東及台東等地方政府帶來粗估10~15億元台幣的產值或發電收入（地方政府自行估計共500萬噸，則超過50~75億元）。

故就成本效益而言，這些被視同廢棄物的漂流木不應掩埋了事，而應依《災後重建條例》第26條，由環保署逕依《廢棄物清理法》第8條送焚化爐發電，為中央或地方政府增加可觀的收入。否則在氣候劇烈變遷、漂流木分解曠日廢時的情況下，倘若再度面臨大雨沖刷，這些掩埋的漂流木恐怕等不及分解就會再度出土，到頭來，形同空擲人民的血汗錢。

光是屏東縣政府估計就有50萬公噸，甚至有些漂流木堆疊約2公尺高，若要集中堆置，至少需要100公頃土地來堆置這些漂流木。在國家財政不佳的情況下，政府更應重視開源節流的思考。就地掩埋漂流木，不僅可能讓部分有心人士有私藏貴重木材的運作空間，且經濟效益極低。

行政院為農委會編列了1.9億的清理漂流木費用（未包括水利署），然而農委會的解決之道，卻只是要地方政府做掩埋或堆放處置，遑論在政府效率不彰，採行的漂流木處理政策權責不分、定義不清，人員器具分配亦不佳的情況下，目前已傳出部分地區民眾等不及農委會清理，只好自行燃燒漂流木而造成空氣污染。

同樣的一筆預萛，若交由環保署做專業焚化處理，一則可另闢發電收入，二則以環保署清理專業廢棄物的經驗，亦可充分防範清理過程可能衍生的污染問題。三則可給因資源回收而苦無足夠垃圾可燒的幾座焚化爐，包括高雄縣岡山、仁武、台南縣的永康，以及屏東崁頂、台東縣等增添加物助燃發電。四則幫助農民早日復耕，回饋給災區農民。

故漂流木問題不僅是危機也是轉機，倘若能善加運用，不僅能迅速清理、減少污染，亦可就近利用南部災區幾座既有的焚化爐，將發電收入直接回饋給災區，增加地方政府的財政收入，可以說是一舉多得。

漂流木一向被農委會就《森林法》第15條視同國有財產，於法而言可以說是無可厚非，但對於那些不能標售的漂流木，農委會應與環保署合作共同將「廢棄物資源化」，將之視同黃金，為國庫增加收入，以免在二部會權責不分、定義不清的情況下，把「黃金當垃圾」，最後損失的還是納稅人的錢。

【作者為環保署前署長、台北醫學大學國際衛生講座教授】

高錕和他的諾貝爾獎

 

【摘要10.13.2009鄧鴻源 蘋果】華裔學者「光纖之父」高錕，和美國科學家鮑約及史密斯，分別以光纖和電荷耦合元件（charge-coupled device，CCD）研究，六日獲頒諾貝爾物理學獎。高錕是歷來第六位獲諾貝爾物理學獎的華裔科學家。

人類文明，總是建立在基礎科學的研究上，如果沒有牛頓的力學研究，就沒有今日的太空科技；如果沒有法拉第對電磁的研究，就沒有今日的發電機與電動機；如果沒有馬克斯威的理論研究，就沒有日後的電報與無線電通訊；如果沒有愛因斯坦的相對論與光電效應理論，就沒有今日的核能與光電科技；如果沒有普蘭克的量子假說，及後來許多致力於量子力學的科學家，就沒有半導體科技。

同理，如果1966年，如果沒有高錕大膽提出以玻璃取代銅線傳輸訊號的可行性，如今就沒有手機通訊、國際電話、有線電視與網際網路等。如果沒有鮑約及史密斯對電荷耦合元件（CCD）的研究，就沒有今日的數位相機，能將鮮活影像轉為可永久儲存之數位訊號，取代傳統照相機的底片感光方式。

其他致力於光電科技的華裔科學家，有1997年諾貝爾物理獎得主朱隸文博士，他發展出以雷射光冷卻減速及捕捉原子的方法獲獎；中央研究院前院長李遠哲，則以雷射化學獲諾貝爾獎。而全球第一個做出薄膜液晶顯示器（TFT-LCD）的羅方禎；光學儲存權威的謝漢萍；發明液晶顯示器（LCD）的吳逸蔚，以及入選為美國雷射光電學會大會的全球光纖通訊權威尉應時，也都是其中佼佼者。

由於這些科學家孜孜不倦的研究與發明，所以現在才能享受現代科技所提供的各種便利，因此我們要飲水思源，要懂得感恩，更要善用這些科技，替社會大眾創造更多的幸福；而政府也要大力投資基礎科學的研究，培養更多人才以為國爭光。可惜，我們的教育政策與方式始終一成不變，投資的教育成本值得檢討。

愛因斯坦曾說：「想像力比知識重要。」後來他又進一步說：「提出一個問題往往比解決一個問題更重要，因為解決問題也許僅是一個數學上或實驗上的技能而已。而提出新的問題或新的可能性，從新的角度去看舊的問題，都需要有創造性的想像力，而且標誌著科學的真正進步。」

可見是否能高瞻遠矚，憑想像力提出前人所未見之問題，遠比解決問題重要。遺憾的是，許多國內科學工作者總是一窩蜂跟著別人後面走，很少人能特立獨行提出新理論，如此欲產生純粹由本國培養的諾貝爾獎得主，實在不容易。

萬丈高樓從地基開始，只有向下扎根，才能開花結果；基礎科學的研究與發展亦然，應該從小學就要開始培養科學人才，到大學才培養已經太慢了，然而近年來教育部的五年五百億預算，只投資在幾所著名大學，至於對中小學的投資，則是杯水車薪，實在令人感慨。【真理大學副教授、台灣大學物理學博士】

參考資料：

如果零分也可以上大學

美國神話與台灣現實

求職必勝技 台大培養學生八力

花拳繡腿 談什麼競爭力【摘要10.13.2009蘋果 段樵】在累計七年共1400個樣本作出量化分析後，發現決定競爭力大小的最重要因素，就是「人才」，或「人資本」類的項目。

特別是指在既定的都市經濟結構下，適用的人力資源的質與量，以及教育體系與教企合作的緊密程度與效果。由於上海近十年來努力由製造型都市向國際商業都市發展，不足之處多在前述「人才類」項目的評分上不如香港。加上「法制、行政開放度」此一大類的不足，令上海整體競爭力，雖力追仍未能超越香港。

香港培養出適合本身經濟結構所需人才的思維，其實只是反璞歸真：多大的頭，戴多大的帽子！表現在教育上的包括：強調教育的實用性與功能性。

香港人均GDP超過三萬美元，政府預算充裕。政府最大的支出項目是教育，約佔兩成，因而公立大、中、小學教師收入較佳。不但保證師資素質，大學也聘用了大量的外籍教授，形成國際化教學氛圍。加上教師薪金，與研究著作壓力成正比增長，乃令港大、中大這兩間具歷史的學校，一早即廁身世界百大之列，這一切都是「看菜吃飯」逐漸形成的。

香港大學收學生，理論上有多種管道，但主要仍取決於中學會考與高級會考成績，中大商學院今年全院共收710多名學生，其中700名即由前述兩個筆試成績決定。原因是，大學普遍認為，在今日誘惑甚多的情況下，適度逼年輕一代集中注意力在基本功：中、英、數、理化等科目上是極端重要的。

畢竟香港一千平方公里的土地，要養活七百萬人口，香港的高等教育還是要重視其功能性及實用性，而不能一味追求其理想性。香港年輕人若不能具備比同齡美國人、歐洲人、大陸人更好的謀生本領，在這個全球化競爭的世代中，只有日趨下游的份。

至於有音樂、美術、體育、國際體驗等多元化才藝與視野的表現等的年輕人，不但已豐富了他們自己的人生，也常在求偶、求職、升遷、創業中有著較佳的立足點，實在沒有必要在擠進大學窄門時再予以優惠，激起M型社會中更多的疑慮。因此，中學科目仍是傳統的基礎核心科目等，力求不可「備多力分」。而且由小學到中學的課程，作11年整體的規劃，因為上課日程有限，教材的重複是學生生命與社會資源最大的浪費。

請台灣教育當局捫心自問：

一、在今日全球化競爭的環境下，我們下一代的就業環境會不會更艱辛，更需刻苦耐勞、腳踏實地才能養家活口？

二、台灣經濟的持續發展有著怎樣的前景？或者，我們未來的策略性產業是什麼？電子、資訊、環保、生醫之外，金融、貿易、休閒，我們的教育體系準備好了嗎？人才供應的硬、軟件配套形成了嗎？

三、我們在強調教育的理想性，追求多元化科目的教學與減輕學生課業負擔的思維下，是否忽略了教育功能性與實用性這個面向，輕視了學生基本功的鍛鍊？

請別讓花拳繡腿壞了國家競爭力！【香港中文大學決策科學與企業經濟學系客座教授】

梵天、濕婆和毗濕奴

古印度文明啟迪22

李鈞震9.21.2009摘要

1.       在婆羅門教形成發展的過程中，婆羅門祭司乃王族顯貴之老師，享有至高無上的地位。古印度社會承認國王享有相應權利的加冕禮，又叫「灌頂禮」。在儀式盛典中，是由婆羅門祭司主持向神靈獻祭，由他為國王行正式的撒水禮。國王要走下王位來向婆羅門致敬，他還得宣誓真誠不二地對待祭司，他被特別賦予保護婆羅門和王國法律的責任。

2.       後期吠陀時代(前10世紀~前7世紀)的許多記述表明，國王與婆羅門之間的衝突已屢有發生。婆羅門依靠宗教、倫理和種姓制的束縛，已難以抑制握有強大政治、軍事和經濟力量的王族和商人階級的崛起，他們難以像過去那樣對國王頤指氣使，只好侷限於主持祭祀典禮，整天沉湎於各種神學探究和對世事的苦思當中。

3.       儘管婆羅門教聲名遠播，雅利安人確立的四種姓等級制，已成為吠陀時代後期各城邦王國，及其繼承者維護其統治的基石，但雅利安人入鄉隨俗，以求同土著民共處的歷史還是不可逆轉。

4.       古代吠陀經典的神祇，其光輝日趨黯淡，體現在顯赫的因陀羅和伐樓拿諸神，已被三位一體的主神所取代，它們分別是梵天、濕婆和毗濕奴大神。

5.       梵天，為創造神，為宇宙的最高主宰者和創造者。據說祂的原型是《梨俱吠陀》中的祈禱神，原始雅利安人認為祭獻和祈禱是獲得神靈賜福的有效途徑。到了婆羅門教完全形成的吠陀時代後期，梵天神的觀念已同過去大相逕庭，梵天成了唯一、永恆、真實的存在，萬物與人間事象都是虛幻，人只有虔誠信仰梵天，超越現實的苦與樂，才能達到「梵我合一」的最高理想境界。

6.       在早期的祈禱文中，小神樓陀羅已獲得濕婆的稱號，後來很快被尊為偉大的神祇和生物之主。

7.       毗濕奴大神，具有保護萬物和降魔除妖的威力。毗濕奴，成了人類苦難的拯救者和眾神的救主，能維持宇宙和精神世界的秩序，祂實際上就取代了吠陀時代早期至高無上的天神伐樓拿的地位。神話稱毗濕奴不僅是「世界之主」，而且是無窮無盡的「宇宙之水」本身。

李鈞震：

1、 印度的雅利安人，來自玻斯灣兩河流域，他們與以色列人有共同的祖先。因此，信仰的方向也類似。

2、 大梵天，猶如《聖經》中的耶和華上帝。濕婆，則像是聖靈或馬利亞。毗濕奴，則像是對耶穌的傳說與預言。

3、 神話故事，只是文化的起點，無法真正的提升社會文明的進步。歷代大師的「道理」提供了知識、理性與思考邏輯，才能真正促進社會進步發展。

4、 婆羅門，代表印度的知識份子，印度文化是否能夠發展的主因，在文化水準；如果社會大眾的知識水準不夠，理性程度就不夠，那麼族群衝突就會增加。並且會引發各個族群之間衝突的加劇。

5、 印度的權貴，所控制的是軍事、行政與商業的權力，這個階層如果知識水準不增加，就會一直追求名利、維護既得利益，當然就會習慣性地壓榨平民百姓，造成階級的衝突。

6、 全世界任何的族群都一樣，社會大眾的知識水準如果不提升，理性程度就無法提升，那不管是獨裁體制或民主體制，都一樣會造成社會的不公平、造成權力不平等，以及各種社會衝突。

7、 英國曾經殖民印度，印度有沒有變得比較苦難？以當時的情況來講，其實跟印度幾千年來的傳統差不多，權貴獲利，平民百姓苦難；當然權貴之間彼此也會競爭衝突，印度被殖民時期，親英派的權貴當然就比較獲利。但是他們失去了成長進步的機會。

8、 如果聖雄甘地比較有遠見，比較有知識水準，就會知道決定國家前途的命運，是社會大眾的知識水準。如果他沒有急著獨立運動，反而是要求英國政府開設牛津大學的分校，並且實施國民義務教育，那麼，印度就有可能比現在的澳洲或加拿大還要文明，人權水準就可以跟加拿大媲美，只可惜甘地的知識水準太差，因此沒有遠見。

9、 每一個地區，都有它特殊的地理環境與生活習慣，所以，地區內的族群自然而然就會有它的獨特性。所謂的本土化，並不是光強調族群的特殊性，而是要做文藝復興的運動。

10、  文藝復興運動就是一種反抗威權、追求思想自由、廣泛吸收各領域新知的運動。不管是印度或台灣，他們只要努力地吸收各領域的新知識，自然而然就愈來愈有獨特性，而且還會進步。

11、  台灣發展光電產業、發展精密機械工業、保護言論自由，那麼自然而然，台灣的獨特性就會愈來愈強烈；只要政府繼續擴大教育投資，認真確實地實行五育均衡的教育，自然而然台灣就會國際化，也會本土化。

12、  台灣的社會大眾如果不好學，沒有養成終身學習的習慣，任何的本土化都沒有意義。全世界都在進步，如果台灣的百姓沒有學習的生活習慣，那麼就會變得野蠻與落伍，本土化沒有意義，獨立也沒有意義，對人類文明也沒有意義。

13、  台灣百姓要有志氣，一定要將台灣的文化水準、學術水準超越日本，這樣子台灣就有特色，對人類歷史也有貢獻。台灣最重要的特色就是在22世紀的時候，成為全世界文化水準最頂尖的第一名國家，這不是很有特色嗎？

探索「身為台灣人」的意義

   

【摘要10.11.2009自由】飾演○○七情報員，詹姆士龐德的知名演員史恩康納萊，現年已近八十歲，但他仍被許多雜誌評為全世界最性感的男人，不少人甚至認為他愈老愈具魅力與智慧。他在去年出版名為《身為蘇格蘭人》的自傳，原本以為可以讓人窺探這位巨星的私人生活與影壇內幕，沒想到內容全是涉及蘇格蘭文學、建築、政治、體育、文化等各方面的論述。

一般人很難想像，這樣的內容如何能成為一個人的自傳？不過當我們聽完史恩康納萊在新書發表會上的一席話，就可以馬上領悟為何如此。他說，身為蘇格蘭人讓我的生命截然不同。他把自己的成就跟魅力，歸因於孕育他的土地跟人民。

十三歲就離開學校的史恩康納萊，不僅沒有刻意去擁抱劍橋牛津腔的上流社會英語，更以他標誌性的蘇格蘭口音迷倒眾生，他甚至還說，去學習英國口音，就是背離真正的自己。

史恩康納萊長期以來，是蘇格蘭獨立運動的支持者，這樣的信念與堅持，從他在十六歲加入英國海軍時，在自己身上刻下「永遠蘇格蘭」的刺青，就可看出端倪。過去數十年來他始終客居異鄉，只因他對自己許諾，要等到蘇格蘭真正由英國獨立，才會返回故鄉定居。

外人可能無法理解，從1707年與英格蘭王國，合併成為大不列顛王國至今已超過三百年的蘇格蘭，為何還會有獨立的念頭？更無法想像以謀求蘇格蘭自英國獨立的蘇格蘭國家黨（ＳＮＰ），會在2007年的蘇格蘭議會選舉中，取代工黨成為第一大政黨。一個簡單的理由是，蘇格蘭人對自己的文化、歷史、語言、成就等，有著無比的珍惜和驕傲。

經濟學的大師亞當斯密、蒸汽機的發明人瓦特、福爾摩斯的偵探小說家柯南道爾，以及許多天才跟傑出人士都來自蘇格蘭，更不用說全世界僅此名號的蘇格蘭威士忌，以及蘇格蘭做為高爾夫球運動發源地跟聖地。難怪史恩康納萊會說他的生命中有三大熱愛，演戲、打高爾夫跟蘇格蘭。

然而讓人景仰的，不是史恩康納萊對於蘇格蘭那種近乎瘋狂的熱愛，而是他為了自己的政治主張所曾經拒絕的榮耀跟財富。以他在國際影壇上的地位與貢獻，要獲得英國女王的封爵絕非難事，但由於他追求蘇格蘭獨立的主張，不論是他個人主動辭謝，或是政治人物的阻撓，都使得這項爵士榮耀一直無法落在他的身上。

然而，他並沒有因此而改變或放棄自己的政治立場，最後仍然在2000年獲得英國女王頒予的爵士頭銜，不僅不是由他飛到倫敦受封，而是由女王飛到蘇格蘭為他冊封。史恩康納萊還特別聲明：爵士頭銜，不能限制我支持蘇格蘭獨立的立場。讓人看到的是，英國女王需要他的光環，而不是他需要英國女王的光環。

同樣的，如果只是為了賺大錢，史恩康納萊大可把自己的自傳寫得風花雪月、傳奇入勝，但他沒有這麼做，而是藉由別人對他的興趣，來包裝推銷他所熱愛的蘇格蘭。他長期支持跟蘇格蘭有關的兩個基金會，「蘇格蘭國際教育基金」提供獎學金來幫助優秀的蘇格蘭年輕人，讓他們在社會上發光發亮，而在美國設立的「蘇格蘭之友」則是努力提升外國人對蘇格蘭的認識與支持。

史恩康納萊更在去年公開表示，將不會留下任何遺產給他的獨子，而是要把約五十多億台幣的財產，捐給這些慈善基金會。他身為蘇格蘭人，而死後也要把一切奉獻給他最愛的蘇格蘭。就是這樣的史恩康納萊，英國人即使不同意他的政治立場，卻對他仍抱著崇高的敬意，因為他的地位與事業是靠自己的真本事所得來，而非靠著取悅對手甚至羞辱自己的土地跟人民。

對照之下，讓人遺憾的是，隨著台海兩岸交流的密切與利益的糾葛，台灣內部有不少的政客、商人、學者、藝人、名嘴等，不僅扭曲自己的國家認同與政治立場，更以跟隨北京唱和起舞、甚至羞辱鄙視台灣的民主自由，來做為追求個人名利的終南捷徑。

相較於已經被英國合併超過三百年的蘇格蘭，台灣不論在歷史、地理、文化、經濟或者政治環境上，都擁有做為主權獨立國家的更佳條件。然而，台灣要真正成為一個獨立自主的國家，顯然需要更多像史恩康納萊那種，對自己國家充滿熱情甚至迷戀的人，以及在關鍵時刻可以抗拒誘惑、不畏壓力的人民。

史恩康納萊透過回憶錄來反省「身為蘇格蘭人」的自己，而我們同樣要認真思考的，是什麼東西孕育我們、讓我們「身為台灣人」？獨特的地緣環境、歷史命運、政經發展、人文特質與生活方式，都讓我們與對岸有著截然不同的特質。就如同沒有台灣這塊土地，就很難想像會有「本土一哥」這樣的稱號一樣。

很清楚的，我們的身上都流著台灣這個母親的血液，只不過有人選擇遺忘甚至背棄這樣的身分。台灣要真能變成一個在國際上跟別人平起平坐的正常國家，不僅要思考台灣是什麼？更要思考台灣人是什麼？（羅致政為東吳大學政治系副教授）

參考資料：

社會正義80 陳昭榮事件 無關言論自由

保羅啟迪144 不是出於勉強

大江健三郎配李昂 誰曰不妥

【摘要10.9.2009高志 蘋果】台灣中央研究院的中國文哲所，以及中國社會科學院外文所，兩所合辦的大江健三郎文學研討會，出現排除作家李昂與會的爭議。中研院文哲所研究員彭小妍表示，曾將李昂列入對談人選，由朱天文出線是因為她和大江都大量閱讀外國文學，兩人作品都經常引用外國文學，對談可以有更多火花。

然而，所謂「學術判斷」，能高於對談雙方本人的意願？大江在華語文學界最欣賞的兩位女性作家，李昂即為其一，另一位是中國的鐵凝，推崇兩人對女性角色的深刻描繪；李昂本人則在今年初日本東京大學的藤井省三教授來電詢問，與大江對談意願時，「感到十二萬分的榮幸，立即答應。」

主辦者若知道大江和李昂雙方皆樂於對談，即使大江如其禮貌表示的未曾提出任何正式要求與意見，是不是也應該盡力促成？而不是以「合約無法更改」為由帶過？然而結果卻是大江只能在記者會上大大稱揚李昂，而無緣對談，李昂則明言在半年前彭來電告知可在研討會講三分鐘時，感覺到一種「感到深被羞辱」。

藤井教授是李昂《殺夫》等名著的日文譯者，這部擁有多國語言譯本在歐美甚獲好評的小說，藤井教授評論其「不單是女性主義宣言」，「超越所謂中國或台灣界限的普遍性主題」，包括虐妻的丈夫在內都是傳統社會裡「孤獨悲哀的存在」，正是大江所關注的描繪女性角色，以及關懷社會弱勢人物的經典作品，不必引用許多外國文學，就能促成有精彩火花的對談。

有如此清晰具體的主題脈絡在那裡，主辦人卻去扯籠統浮濫的「外國文學」，這樣的「學術判斷」看起來實在滿遜的，難道是嫌李昂外國文學讀得沒朱天文多？李昂明白表示，是因為中國社科院外文所所長不同意，所以她不能參加台灣中研院主辦會議原定的對談。

「本來應該是更無包袱的學者，怎麼居然還不如政治人物？這是怎樣扭曲的心態使然？」「台灣方面，會不會形成以中國為藉口，或者聯合某些中國人，成為剷除異己、達其私欲最方便的方式？而這假中國為名，會不會成為另一種『白色恐怖』？」

所謂「學術判斷」，如果是因為這樣一心一意或不知不覺心向中國而遜掉了，那就是思想的集體沉淪與失落。我有一位當過大學系主任的老同學，早跟我提起過這種事情了。

讓人感慨，現在中國國民黨政府大力提倡宣導「文化創意產業」，時下台灣環境卻為了空泛的中華道統文化情懷，或者等而下之的拉幫結派搶資源，使得李昂這樣的正港文化創意人遭到排擠。馬政府和中國國民黨，走不出論述貧乏和文化困局。

王何必曰利？

【工商時報社論2009.10.08摘要】孟子「梁惠王篇」上：孟子見梁惠王，王曰：「叟，不遠千里而來，亦將有以利吾國乎？」 孟子對曰：「王何必曰利？亦有仁義而已矣。」

早於台灣高鐵BOT案之前，世界各地已經有許多BOT案例。其中最有名的應是英法海峽「海底隧道案」，這個案子自1987年12月1日開工後歷經一波三折，原本預算93億美元，後來增加至120億美元；參與的銀行家數曾經高達209家，中間經歷過財務重整，其中有些銀行因參與本案以致不勝虧累而倒閉。

期間也發生幾次工程上的意外事故。於1994年5月正式完工通車後，又分別在1996年及2008年發生隧道內失火事件，但好歹本案也算在風雨飄搖中完成。英法兩國政府甚至為了提高本案的投資自償率，同意將特許營運年限由55年展延為99年。

至於BOT的成功案例，以包括葡萄牙首都里斯本的達伽瑪大橋案為例。該案做到真正的政府零出資。此大橋全長達17.2公里，是歐洲最長、全球第九長的大橋，橋寬30公尺，有六線道（若車流的日平均量達到52,000輛時，則擴增為八線道）。施工期間僅花了18個月，於1998年3月29日啟用，趕上1998年舉行的世界博覽會，並紀念航海家達伽瑪，發現歐洲至印度海路500週年。但建造這座橋的主要目的，則純粹在於紓解里斯本另一座橋樑的壅塞。

另一個成功的案例則是香港紅磡海底隧道，可以說是全球BOT案的開路先鋒之一。該案於1969年9月1日開工，特許期間至1999年8月31日為止，目的在聯絡香港維多利亞港與九龍的紅磡灣。由於特許期間截止日期明確，因此越早完工營運，對於投資經營團隊越為有利，所以本案的海底隧道在1972年月2日就完工啟用，至今該海底隧道仍是全世界最繁忙、使用率最高的四線行車隧道之一。

由前面的案例可以看出，BOT案的成敗，其先決條件在於案子本身是否具有商業利益。英法海峽底下建築海底隧道，是英國與法國兩國人民長久以來的一個夢想，初期的營運量，在客運方面前兩年都不到1,000萬人次，直到第三年突破1,200萬人次之後，每年運量才穩定在1,500萬人次以上；貨運方面，在西元2000年通車五年以後，每年貨運量才超過1,500萬噸。

然而直到目前為止，本案負責營運公司還沒達到損益兩平。因此我們可以下一個簡單的結論：若以滿足政策目的（以本案為例，雖然可以促進英法兩國間的交通，但興建動機主要是為，滿足英法兩國人民長久以來的海底隧道夢想）為主要考量的BOT案件，成功機率較低。

至於像葡萄牙的達伽瑪大橋案、香港的紅磡海底隧道案，興建目的很單純：看好紓解交通壅塞的商機。果然在興建及營運上，整個計畫的進行十分順暢，甚至達到政府零出資的規劃，而業者也有相當良好的投資報酬率。其中香港的紅磡海底隧道案，整個BOT案已經完全結束，業者也依約於1999年8月31日將該隧道交還給香港政府，由政府繼續經營，達到雙贏的結果，算是BOT案成功範例。

台灣高鐵案，當初也標榜政府零出資，甚至還規劃營運後按照稅前毛利提供一定比例回饋政府。然而，本案從一開始，單是預計的停靠站數目就一直增加，完全是配合民意代表服務選區選民的需求。甚至，目前已經正式營運，財務已經惡化到虧損700餘億元，負債高達接近4,000億元，仍要增設苗栗、彰化、雲林三站。

政策性質如此濃厚的BOT案，怎麼可能成功呢？台灣高鐵案成案時，創下當時全世界規模最大的BOT案紀錄，但目前虧損累累、財務危殆。這種結果，誠為國人所不樂見，我們希望政府各個相關部門與台灣高鐵公司妥為因應，以免成為世界最大的BOT失敗案例。

因此，雖然孟子對梁惠王說：「王何必曰利？亦有仁義而已矣。」我們要說：「政治的歸政治，商業的歸商業，BOT案才有成功的機會。」

李鈞震：

1、 有仁義而已矣。意思是說，有些事情不需要講求利益，而要注眾社會正義與公平。並不是政治的歸政治，商業的歸商業。

2、 民主國家的大眾運輸系統，大多著重在服務社會弱勢，並非為了商業利益，因此大多是虧本的狀態。有些事情不需要講求利益，而要注眾社會正義與公平。

3、 台灣高鐵，如果目的純粹是為了商業利益，它目前是失敗的；如果為了快速便捷的交通、舒緩高速公路與台鐵的運輸，達到一日生活圈的目的，便宜的交通費來服務社會大眾，那高鐵是成功的。

4、 就政治層面而言，台灣高鐵沒有保住民進黨政權，停靠站數目就一直增加，完全是配合民意代表服務選區選民的需求。所以政治層面是失敗的。

5、 孟子所謂的仁政，是指施政的重點，每一個國家施政的重點都不同，都市捷運興建的目的是什麼？如果是為了商業利益，全台灣只有台北市有可能收支平衡，因為大台北人口數夠多；高雄、台中就不太可能能夠收支平衡，因為人口少，BOT必定失敗，如果全部由政府出資經營會更失敗。

6、 交通運輸工具，一定跟載運量有關，如果台灣的產業不外移，就會增加二、三百萬的上班族，那麼高鐵要失敗就不容易；如果台灣的各大學校長，都像高錕、朱經武一樣，那麼台灣的許多大學就會成為世界的研發中心、人才庫中心，那麼就會有許多國外的投資機構在台灣設立公司，搭高鐵的人就會更多，高鐵就不容易虧本。

7、 台灣的高鐵興建，沒有整體的國家建設配套措施。許多高鐵站附近土地都被土財主收購，他有能力把居住環境設計成，全世界第一流的生活品質環境嗎？國際間最有文化水準的人，會來台灣買房子嗎？

8、 如果台中中興大學，裡面有超過二十個像朱經武一樣的學者，會不會吸引全世界第一流的學生來台灣讀書？當然會，問題是政府沒有配套措施；如果台南成功大學的學術水準高於哈佛，台南站一定就是高鐵最繁忙的車站。

9、台灣的許多建設沒有整體規劃、沒有完整的配套措施，有一個很大的重點是台灣的國會是利益分贓集團，沒知識、也不專業；台灣的行政院，都是三流的人才，也沒有遠見、沒有能力說服國會，導致所有的公共建設都變成政治分贓。

10、  小學知識程度的人，他有辦法訂出什麼法？中學知識程度的人，他能夠制定什麼法？知識水準不夠，制定出來的法令一定不周延、充滿漏洞，因為他們的理性、邏輯思考漏洞太多。如果台灣的國會議員，都是世界一流的學者，台灣的立法品質與監督政府的能力，一定大大不同。

11、  台灣的行政院各部會官員非常明顯，能力輸新加坡一大截，也不如日本，這就是現實，主因是知識水準太差，沒有別的原因。如果行政院各部會首長都由中研院院士擔任，台灣的行政水準一定不同，至少頭腦的精密度不同，理性程度不同，思慮的周密性不同。

參考資料：孟子啟迪1 上下交征利？