台灣政府該舉債救經濟嗎？

【摘要 薛孟杰 工商時報2009.06.07】諾貝爾獎得主克魯曼日前來台，對未來經濟復甦也不是很樂觀，但全世界為經濟復甦都做同樣一件事，就是擴大內需市場。以中國大陸為例，要投入4兆人民幣振興經濟，相較於中國大陸及美國等鉅額投入，台灣投入的比例並不算高，尤其克魯曼悲觀認為，經濟要等15年後才真正復甦，但他還是主張，政府要擴大支出，只是，擴大支出的錢在哪裡呢？

美國舉債的情況，大家都瞭解，為了擴大內需市場，歐巴馬不只把兒子那代的錢拿出來用，恐怕現在連孫子輩的錢也動用到，也就是因為舉了這麼多債，他才會說希望錢花在美國貨，引發各國對美國保護主義的疑慮。台灣目前也有內需不振的問題，要擴大內需，當政府沒有錢時，必須舉債。

根據歐盟標準，是以負債總額占GDP的比例，做為計算舉債額度存量的算法；至於另一種流量的算法，則是債務占政府總預算的比例，公債法的上限是不能超過15％，但不論哪種算法，台灣目前的舉債都沒有超過上限。

政府計算債務的公式，還是存在著漏洞，例如，用自償性的基金如國道基金舉債，就不算在舉債額度中，但事實上，這部分舉債也算是政府債務。

最近幾年台灣(扁政府) 稅收超收，而且未出現財政失控狀況，何況還有出脫國庫持股的歲計剩餘，可以緩衝，舉債若能用在資本支出，套句俗話說就是「養鵝生蛋」，就不會有問題。

平心而論，若政府不舉債，經濟成長率一定比舉債更難看。當大家都沒信心，政府舉債刺激經濟就划得來。過去一年政院丟出大概2,000億，以相對概念而言，其實還好。只是，我認為，短期內政府除了舉債，還有很多事可做，兩岸金融監理協議（MOU）趕快簽，建立亞太資產管理中心。（國民黨立委賴士葆口述，記者薛孟杰整理）

【摘要 工商時報2009.06.07王信人】我國財政目前面臨二個問題，第一個是，稅制上學港、星，不斷減稅；但是，政府支出，卻學美國不斷擴大，左右不對稱，陷財政於危機中。

第二個問題是，財政部長李述德一再強調提高財務效能，卻避談財政健全，但這二者不同，實在混淆大眾視聽。政府角色在於看社會整體資源使用是否有效率，政府的「財政」和私人的「財務」不同，當政府財政發生危機，是整體社會在承擔後果。尤其當年做決策的政務官不在位時，就不負擔政治責任，這是民主政治的危機。

並非舉債有問題，而是舉債要做什麼？如果以擴張性財政政策救經濟，為短期措施舉債，或者為了愛台12項建設，為長期建設舉債，都有總體經濟的目的，有學理支持，我不反對。

我反對的是亂舉債，政府利用學理上的理由舉債，做政治上的揮霍，例如，發消費券837億元是否有效果？政府每次舉債一定要慎重，釐清成本與效益，如果沒有效益，例如過去蓋一堆蚊子館、蚊子機場、蚊子停車場，就是嚴重浪費。

標準普爾調降我國未來展望，就是因為已看出財政上的問題，否則為何不降低日、星、美的展望？財政部每次都舉美、日、星為例，表示他們的債務占GDP的比重，都比台灣高，因此主張我國還有舉債的空間，這不符合專業。

如果別人舉債比我們多，我們就有理由借更多錢嗎？必須具有償債能力，才允許舉借更多的錢，同樣的，其他國家負債比例高，來自於他們財政較健全，有償債能力當後盾，而我國平均國民租稅負擔率僅13.4％，不到14％，居世界各國之末，根本無還債能力，實不能與他國的舉借能力相提並論。

美國總統歐巴馬已宣示未來2、3年內要加稅，對有錢人加稅，以降低政府財政赤字；愛爾蘭政府也不得不提出追加預算，對富人加稅，以解決財政問題。

提高財務效能，對財政只是杯水車薪，世界上沒有一個國家把財政健全，建立在提昇財產效力上，都是建立在健全的稅收上。判斷一個國家財政是否健全？不會看該國有幾條高速公路、資產「存量」，而是看該國財政的「流量」能力，稅收是最重要的，為了支應財政需求而存在，稅收不足就會有赤字、舉債。

我國民平均租稅負擔率，從以前的20％降到13.4％，表示稅收成長比不上經濟成長的速度。只談提高財務效能而不談財政健全，錯把政府角色做小了。

美國經濟學家克魯曼來台訪問時，李部長問他我國政府未償債務餘額問題時，克魯曼回答，台灣的政府負債不包括社會安全捐，和美國不同，難以比較，剛好突顯出，我國與國際之間的債務項目定義不同，無法比較，我國類似社會保險的特種基金，隱藏各種債務，運用得過度氾濫，為政府的「或有負債」，應全部揭露。（政大財政系教授曾巨威口述，記者王信人整理）

參考資料：國債13.8兆 ， 國債占GDP達81.13%

【摘要 工商時報2009.06.07】 依據財政部統計處的資料可知，從去年下半年開始，我國經濟情況急速衰退，連帶造成政府稅收大幅下滑，今年1至4月的稅收徵起數較去年同期就減少了800億左右。

今年所得稅稅收的徵收，實績將比去年更為減少。此對早已困頓不堪的國家財政而言，無異是雪上加霜的噩耗。迄今為止，我們還看不到政府對此危機的重視，更看不出政府有妥善解決這個問題的能力與準備。

美國聯邦準備理事會主席柏南克日前提出的警告，「除非我們展現決心，能夠長期維護財政的永續能力，否則我們將無法獲得金融穩定或健康的經濟成長」。面對美國今年的預算赤字將高達1.8兆美元，柏南克甚感憂慮。「我們不能永遠靠借錢，來支付未來需求」，這是一句發人深省的話。

短期急切的財政需求，固然會造成政府財務上的壓力，增加政府債務負擔，但它卻不是我國財政問題惡化的根本原因所在。綜觀我國近10餘年來的財政狀況，年年赤字，舉債快速攀升，稅收占GDP比重嚴重下跌。每次外界對我國財政惡化狀況產生質疑時，政府老是淡化或隱藏問題真相，掩飾或混淆早已存在多年財政失衡問題的藉口。

美國，有民主黨與共和黨兩大政黨，前者的意識型態傾向自由派，後者則傾向保守派。因此，二者的財經政策理念完全不同，民主黨主張大政府，強調政府功能，支持對富人課重稅，具有「社會性」的左派思想；共和黨則主張小政府，強調解除管制，反對對富人課重稅，擁有「資本性」的右派思維。

民眾透過選舉，表達對不同財經政策理念的偏好，經由政黨輪替，將民意落實於實際政策作為中。大政府須要更多的政府支出，故須要配以對民眾加重課稅；小政府無須過多的政府支出，故可以對民眾減輕課稅。但無論如何，支出多，課稅重；支出少，課稅輕，從而政府財政可維持應有的平衡與穩健。

反觀我國的情況，更糟糕的是，為了討好選民，兩大政黨在選舉時都競相濫開支票，增加政府支出負擔，同時卻又胡亂減稅，侵蝕政府課稅稅源。換言之，我國以「左傾」的態度決定政府支出，但相反地，卻用「右斜」的觀點面對政府的課稅。不論何黨上台執政，倒楣受害的都是國家財政，而被犧牲的就是租稅公平。

【59 ul46.7.2009經濟日報╱社論】去年立法院審查中央政府總預算時，在野黨即指出政府嚴重高估今年的稅收；然而國民黨控制的立法院，不只未將預算退回行政院重編，甚至反常地只刪減極少量的歲出預算。當時有識之士就指出今年稅收必然不足，財政赤字必再擴大；然而政府完全不理。

今年二月主計處預測全年經濟將負成長近3%，比政府編預算時假設的正5.08%足足掉了八個百分點。我們當時即指出，今年的稅收可能短收逾3,000億元，政府不能再亂花錢，可惜政府依然不理。5月主計處進一步調降經濟成長預測，但政府依然不願承認稅收將會短收。

今年前四個月的稅收統計出爐，稅收比去年同期減少了712億。財政部長李述德5月27日接受訪問時，雖承認今年稅收可能比預算短少，但仍說不必追減預算。日前所得稅申報結束，今年自繳稅款比去年減少逾700億，稅收將短收甚多的情勢更加確定。但李部長6月3日仍說：他一點也不擔心，因為去年下半年金融風暴已預測所得稅會減少。有這樣的部長，他不擔心，人民倒該十分擔心。

重要的是稅收預算，遠高於實際的稅收，而政府支出的預算，卻要把預算的收入全部用掉。因此現在稅收低於預算，有很多支出將沒有財源，那要怎麼辦？

稅收既然遠低於預算，政府又已超額舉債，政府應該辦理追減預算，拿掉一些較不重要，較不影響國內就業的支出項目，以免更靠近年底再刪減支出時，可能會刪到一些重要的支出，甚至讓一些工程半途而廢。然而李部長卻仍說等到下半年再說。李部長一直後知後覺，或堅不認錯。

若全年維持這比率，全年稅收也將比預算數少掉3,000億元以上。現在或可期待股市的熱潮帶給政府多一點證交稅收。但股市很難一直漲上去，證交稅頂多也只能多收300億左右，不足以彌補可能超過3,000億的損失。不要再隱瞞和拖延。

參考資料：李述德下台

有機化學的基礎70(下) 醛和酮

徐弘毅：

1.       離卦。離為火。人要持續地維持對生命的熱情。離卦，象徵著黎明初升的太陽，如火般的熱情，清晰的知性。人應該在自己的崗位上，努力地發揮自己的能力，但是，要有柔順的態度。

2.       一個人如果一時之間，很難開創屬於自己的事業，應該去上班，最好能夠進入大企業，這樣子可以學得比較多；一定要堅守正道，才會順利，做事認真、負責，個性柔順，這樣進步會比較多。

3.       在自己的羽毛未豐，力量不足，特別是面臨困難危機的時候，謙卑地在強而有力的人下面做事，才是有利的。

4.       在剛開始幫別人做事的時候，可能不知道要做什麼，要嚴肅、慎重地做事情，儘量避免犯錯。剛剛開始工作，彼此並不是十分了解和信任，更應該要謹慎做事。

5.       在一個大企業中，其內部很可能有幾大勢力，剛進去的人應該保持中間的立場，不緊靠哪一邊，也不得罪哪一邊，避免自己成為派系鬥爭的犧牲品。

6.       年紀大的時候，才去找工作，如果沒有真本事，那麼只會後悔嘆息，這當然是要很警惕的。如果自己年老體衰，又沒有特殊才能，能夠找到工作就很不容易了，不要有過份的權利欲望，要更小心謹慎做事，不求有功，但求無過。

7.       出人意料的跳槽，就會讓人感覺到奇怪，甚至讓人家瞧不起、不信任。一定要以正派的言行來獲得別人的信任，以出色的工作表現來解除所有人的疑慮。

8.       既然在別人手底下做事，就應該要想盡辦法獲得多數人的信任，一定要努力工作到讓別人感動的程度。

9.       才華越傑出，就會越有表現的機會，一定要腳踏實地，用具體的行動來證明自己的能力，這樣子才會有前途。

10.   要了解一個分子，必須仔細分析它的原子組成與構造。仔細分析平面構造的「羰基分子群」，它的「碳-碳-氧C-C-O」夾角120°；中心碳原子的「π鍵」與「3個」相連的原子的電子軌域重疊。這就是它一切化學特性的來源。這是交互掛的道理。

11.   交互卦，是內部的變化，也就是個人自省的部分。坎卦的交互卦，是頤卦。

12.   頤卦，人要懂得在經歷危機的時候，如何地修養生息。

13.   修養生息，不是什麼都不做，整天吃閒飯；要考慮應該養什麼，充分地了解自己的優缺點，努力地去彌補自己的缺點才行，等到自己的缺點彌補好了，還要將自己的才華貢獻給社會。

14.   修養生息，需要堅守正道，才會吉祥順利。需要自謀口糧，使自己充實起來。也就是，儘量自立更生，讀書也要自己讀，不要依賴別人提供的意見，不怕從頭開始學習，這樣子才有辦法達到修養生息的目的。

15.   修養生息，不是為了安享天年，是為了更長遠的發展，在現階段好好地加強自己的能力，時時刻刻觀察局勢的變化和發展；絕對不可以一副萎靡不振的樣子，只知道吃喝玩樂。胸無大志，不求進取的人，人生最後都會很悲慘。

16.   修養生息，一定要有完善的計畫。在社會動盪、民不聊生的情況下，不考慮提高政府機關的行政效率，讓所有不會都通過國際ISO認證，也不擴大教育投資，增加各級學校體育、藝術師資，提升國民素質，降低失業率，帶動文化產業，反而酬庸綁樁，這如果不是神經失常，就是自取滅亡。

17.   人如果不知道，一生當中要有許多次修養生息的時間，即使一直堅守正道，也是愚蠢凶險的。一般而言，以十年為一期，每過十年都應該要有休養生息的機會，沒有這個過程，成長力道都會減弱，甚至倒退。

18.   修養生息，不是凡事輕鬆、不認真。要像老虎盯著獵物那樣，緊緊地追著自己的願望，克服自己知識與個性上的弱點，這樣子再出發的時候，才不會破綻連連。所以，修養生息要有具體的措施和行動，要認真、專注，具有不達目的誓不罷休的精神，這樣才有意義，才不會後悔。

19.   修養生息，也就是要不斷地突破自己的界限，但是，不要太過於冒險行動，不要做太超過的事情。

20.   充實自己，增加自己的實力，這都需要嚴肅、認真，這樣才有東山再起的機會。對於自己的計畫，一定要嚴格徹底地執行，不能知難而退，半途而廢，要牢牢記住自己的大志。

21.   台灣社會有人支持台灣獨立，有人支持應該要統一，也有人認為不統不獨。不管是選那一邊站，對於那樣的理想目標，一定要有大志，也要有知識，最重要的是要訓練自己，獨立自主，自立更生，讓自己的能力具有國際競爭力，朝著自己的理想目標前進，不怕與人辯論。

有機化學的基礎70(上) 醛和酮

1.       氧原子也會參與多鍵(例如雙鍵)鍵結。「氧」用「雙鍵」和「碳」鍵結的分子群(官能基)稱為「羰基carbonyl group」，簡寫「C=O」 (C是碳，O是氧)，在這裡，用「雙鍵」跟「氧」鍵結的「碳」稱為「羰基碳carbonyl carbon」

2.       製作「羰基化合物」最常使用的方法是氧化「醇類alcohols」，在這個過程裡，醇類會失去「2個氫」原子，通常，其中一個從氧身上移走，另一個從碳身上移走。見圖3.23

3.       1個「羰基碳」帶有1個「氫」原子和1個「烷基alkyl group」，稱為醛類aldehyde；一個「羰基碳」帶有2個「烷基alkyl group」，稱為酮類ketone。這二種「羰基化合物」的結構可簡寫成「R2C=O」，R代表烷基(包括單獨的氫原子)，C代表碳，O代表氧。

4.       「醛」的製作，是透過氧化一級醇(中心碳與1個烷基鍊連接)而來；「酮」是透過氧化二級醇(中心碳與2個烷基鍊連接)。分辨醇類是否已經轉變成醛或酮的關鍵，在於計算碳與異質原子(氧)之間的化學鍵數目。醇，碳用單鍵與氧鍵結，氧化之後，化學鍵變成雙鍵。

5.       醛的命名，字根以分子的碳的數目來命名，字尾加-anal到字根；酮的命名，字尾加-anone到字根，字根也是以分子的碳的數目來命名。

6.       羰基化合物的碳，只有跟3個原子鍵結，因此它是sp2-hybridized混成軌域(注)。

注：sp2混成軌域的「sp」意思是，原子的最外層電子，在球形的「s殼層」與啞鈴型的「p殼層」活動；啞鈴型的p殼層指向三度空間的三個方向x、y、z，「p2」軌域意思是，p殼層只有其中二個方向有電子活動，x、y二個方向混在一起是一個平面，如果再跟球形s殼層混合，就會成為有厚度的平面。

7.       「羰基化合物」的幾何構造是，中心碳與3個原子連接構成的三角形平面，這個結構類似「亞胺imine」，「亞胺」的結構特徵是「碳」與「氮」以雙鍵連接「C=N」。

8.       仔細分析平面構造的「羰基分子群」，它的「碳-碳-氧C-C-O」夾角120°，中心碳原子，透過一組「p軌域」 (因為是啞鈴形，共有上下2個電子軌域)，和「氧」的一組「p軌域」重疊形成「π鍵」，事實上，「碳」的「π鍵」會與「3個」相連的原子的電子軌域重疊。

9.       「羰基化合物」也可以倒回來被氫化hydrogenated成「醇類」；不過，「碳氧雙鍵C=O」的「π鍵」非常穩定，比「碳氮雙鍵 C=N」的「π鍵」穩定多了，這使得氫化「羰基化合物」的困難度遠比氫化「亞胺」來得高出許多，需要更嚴苛的實驗條件。

10.   因為，相鄰的烷基加強「碳氧雙鍵C=O」的穩定度，使得「碳氧雙鍵C=O」的穩定度高於「碳碳雙鍵 C=C」。(翻譯改寫自Mary Anne Fox, James K. Whitesell的《Organic Chemistry》)

徐弘毅：

1.       「羰基化合物」包括醛和酮，都是非常穩定的有機化合物，碳原子有雙鍵，可以牢牢地與其他3個原子鍵結，形成平穩的三角平面，這就像一個很講信用的人，牢牢地堅守道理，堅守自己與他人的契約。

2.       即使周遭環境有很多能量、物質刺激，醛和酮仍舊保持異於其他分子的高穩定度，這就是《易經》希望人們在亂局中具備的美德。

3.       坎卦，在大志難申的時候，還是要有信心，要講信用，保持開闊的胸襟，言行舉止要高尚。

4.       「羰基化合物」包括醛和酮，不論是分析醛和酮的內部原子結構，或者把它拿來與類似結構的亞胺比較，都有一致的看法，那就是這種分子真是非常穩定，要把醛和酮氫化成醇類，需要更嚴苛的實驗條件。

5.       坎卦的相對卦(綜卦)，還是坎卦。也就是說，不論是從自己的角度，或是外在的意見氣候，都有一致性的看法。

6.       研究「羰基化合物」，我們要從如何製作出的「羰基化合物」角度觀察它，也要把「羰基化合物」還原成原料來思考。這就是錯掛的道理。

7.       製作「羰基化合物」最常使用的方法是氧化「醇類alcohols」。「羰基化合物」也可以倒回來被氫化hydrogenated成「醇類」；不過，「碳氧雙鍵C=O」的「π鍵」非常穩定，這使得氫化「羰基化合物」的困難度遠比氫化「亞胺」來得高出許多，需要更嚴苛的實驗條件。

8.       錯卦，是陰陽交錯的意思，指立場相同，目標一致，可是，看問題的角度不同，有另類的思考。坎卦的錯卦，是離卦。

中資來台 是福是禍?

【摘要6.6.2009楊家彥 自由】外來資金可投資生產事業（通常被稱為「直接投資」），或用於購買證券及不動產。中資來台也是如此。就直接投資而言，被投資地區的主要影響有三：（一）資金供給增加；（二）外來投資者可干預被投資對象；（三）知識技術移轉。

1、由於台灣資金相對充裕，中資的挹注效益較為有限。

2、不過，金融海嘯衝擊下，我國政府財政壓力驟增，中資挹注公共投資，確實提供政府籌資捷徑。考量投資者對投資標的享有所有權相關權利，中資投入部分產業確會引發疑慮。

3、而在知識技術移轉上，我國企業受惠相對有限，中資獲取台灣企業知識技術移轉的利益比較顯著。

馬政府以正面表列原則，限定中資投資項目，未來並不定期檢討調整，透露其且戰且走的施政策略。理論上，政府限制越嚴，中資來台的利益受限越大，來台意願就會降低；反之，限制越少或相關配套不足，則我國企業為求自保，亦不會輕易讓中資入股。

目前中國對外投資，具高度策略考量，如穩定能源供應、獲取先進知識技術資源等。台灣最具策略投資價值的部門仍以電子產業為主。服務業方面，中國對銀行業來台投資的興趣較大，旨在掌握台灣企業資訊及金融專業人才。

其他產業交流將以民間自發性往來較為可能。短中期內，台灣專業人才被挖角的情形，將屢見不鮮。

在證券投資方面，兩岸ＭＯＵ簽訂後，中國QDII資金進出量將會變大，對台股的正面效益是資金動能增加，負面影響是股、匯市波動風險提高。至於不動產投資，未來三至五年內，我國都會精華區之商辦大樓、高級住宅等不動產價格可能飆漲。此類似香港經驗。但一般住宅則因仍供過於求，較不易出現類似漲勢。

因應策略上，當前中資來台的關鍵課題，實乃企業智財的保障。政府應參考先進國家的相關做法。未來我國優勢企業可能採取「用技術換市場，與時間賽跑」的策略，迫切需要政府在投資保障、智財保障、公平競爭等方面與中國協商確保台灣企業權益。我國亦應利用兩岸和緩氣氛，積極引進先進國家來台策略性投資，而中資可能引致的股、匯市波動風險之配套亦應及早規劃建置。（台灣智庫諮詢委員、台灣經濟研究院第六所所長）

英國的領袖 (七)

智慧學啟迪45

李鈞震5.22.2009

1.       約翰‧卡羅：經常說「我來不及做」，那麼，你的人生真是個地獄。

2.      威廉‧戴恩‧菲利浦：一個成功者的首要條件，就是每天趣味盎然地努力工作，不虛度光陰。

3.       賽沃德‧馬汀：勤奮，是返老還童的仙丹，最忙碌的人，也就是最幸福的人。

4.       查爾斯‧欽古斯里：不管做任何事情，都能盡力而為，才可以獲得自制力、堅強的意志和滿足感，也才能具備懶惰的人所想像不到的許多美德。

5.       湯瑪斯‧巴斯頓：無論遇到任何事情，一直到最後一分鐘，也要抱持反敗為勝的決心。如果沒有這一種強韌的決斷力，即使環境再好，才能再高，機會再佳，也不會成功。

6.       湯瑪斯‧卡拉爾：所有偉大的事業，在開始的時候，都被認為是不可能的事。

7.       羅德‧喬治：達到靈感的道路，就是準備。不努力的人，即使才能再高，一定失敗。

8.       薩彌爾‧詹森：完成偉大的事業，不只是靠體力，而且還要靠耐力與努力，加上不斷地動腦筋。

 

百年來 歷史的希望與幻滅輪番交替(一)

 

【摘要6.5.2009許知遠】在馬關條約的第五次會談中，伊藤博文對李鴻章感慨說：「我處境地，總不如中堂之易。中堂在中國，位高望重，無人可能搖動。本國議院權重，我做事一有錯失，即可被議。」

這是一八九五年的春天，伊藤博文正在說服對手接受日本提出的苛刻要求——割讓臺灣和澎湖列島與遼東半島，賠償兩億兩白銀。協定的內容令人屈辱，但談判的氣氛卻是緩和的。李鴻章七十三歲了，在過去的二十年裏，他一直是中國最著名和最有權力的大臣，以洋務運動的領導人自居。

伊藤博文比他年輕十八歲，是明治維新中的領導人物。伊藤博文這一代，仍浸潤於中國文化傳統，熟悉儒家的倫理和唐人的詩歌，日本皇室和大臣們之間經常使用漢字的書信來交流。即使中文與日文的發音不同，二人也可以通過筆談來交流想法。

他們十年前，還在天津見過，伊藤博文專程去拜訪這位北洋大臣，討論兩國變法的事宜。那時，兩個國家至少在表面上還幾乎處於同一條跑線上，都派遣留學生去西方，都購買德國的戰艦。而且看起來，中國要更令人生畏些，它購買的戰艦規模更大。很少有人注意到，這兩個國家的政治結構，存在著多麽大的差異。在日本，留學歸來的伊藤博文可以進入權力中央；而他在英國的同學嚴復，歸國後卻鬱鬱不得志。

決定一八九四的中日戰爭，不是兩國的財富，而是兩種不同的政治體制，和政治文化。日本可以迅速集結全國之力，而中國則先是反應遲緩，然後陷入一團慌亂，在戰機不斷延誤之後，又決定拼死一戰。戰鬥發生後，所有隱藏在巨大船艦背後的弱點開始暴露出來，指揮的失利、炮彈不足、官兵士氣墮落……

朝廷中的爭吵從未結束過，一個國家的戰爭，被當作李鴻章的一個人的戰爭，他的政治反對者首要的是，借此摧毀他的政治權威。而民間對於這場戰爭的反應，同樣是遲緩的。普通的公衆，從未接受過基本的知識訓練，也從不知道世界是怎樣的。山東煙臺的農民們，爲了一點點報酬領著日本士兵登陸。

絕大部分讀書人的頭腦，則被四書五經、八股文章佔據著。至於最高的當權者慈禧太后，行使了三十年的權力，沒人敢於挑戰她的權威。這個國家的所有權力，是徹底的私有化。皇室在表面上擁有一切，而在剩下來的空間裏，大臣們各自發展自己的私人力量。而這種權力結構，必然性的腐蝕掉整個社會，沒人爲這個國家的長遠未來考慮，都是眼前利益的俘虜。

談判的結果震驚了整個天朝。梁啓超在四年後回憶說，這時，他已流亡日本。一年前，他和他的老師、朋友與光緒的蜜月期僅僅持續了三個月，就嘎然而止了。年輕、雄心勃勃、卻脆弱不堪的皇帝，想推動變革，卻發現既沒有政治資源，也沒有政治智慧。

而流亡日本的梁啓超，則回到他最擅長的領域——創辦報紙、寫作、推介新觀念。提倡民權是《清議報》的宗旨之一，梁啓超一定感到了這個國家最大的困境，是國家權力的私人化。長久以來，這個國家最開明的政治哲學家，不過強調的是保民與牧民的觀念——人民像嬰兒一樣，沒有自己獨立的思想與權力。倘若不幸出生在殘暴和亂世，那麽經常僅僅是服從，和被屠殺的材料。

梁啓超相信如今的時代已經變化，他在日本不斷開闊的視野，尋找新的名詞來表述這種新關係。「國家如一公司，朝廷則是公司之事務所，而掌握朝廷之權者，則事務所之總辦也；國家如一村市，朝廷則村市之會館，而掌握朝廷之權者，則會館之值理也」，他接著問道，是公司爲事務所而設立，還是事務所爲公司而設立，是會館爲村市而設立，還是村市爲會館而設立。在他看來，這個顯而易見的問題，卻是顛倒的。

這個事務總辦、會館值理的慈禧太后，和他那一群滿族奴僕，壟斷著國家的政治權力，將國家的權益，作爲私人禮物贈送給入侵者，以維持自身統治。在中國面臨被瓜分的困境時，滿族人的絕對權威，正在被漢族人侵蝕。他說這江山「寧贈友邦，不與家奴」。「友邦」是入侵者，「家奴」則是四億漢族人。

於是，對於失敗國家的深刻沮喪、對於入侵者的仇恨，很容易轉化成對一小群滿族統治者的憤怒。倘若你身處那時的東京——中國留學生和流亡者的大本營時，你會發現滿漢矛盾，才是最熱門的話題。滿族人的當政，意味著無限的政治專制，意味著民權的被壓抑，滿族統治者對自身權力的關注，早已超越了對這個國家未來的關注。他們變成了整個國家自我更新的最大的障礙。 （作者電郵：edmund.z.xu@gmail.com，更多文章參見 《2009：中國紀事》 ） 【2009-06-05 聯合新聞網】

參考資料：

台灣人權報告書72

台灣人權報告書66